第一章 美国的贫困问题 1
第一节 美国贫困的现状 1
第二节 美国贫困的定义 3
第三节 联邦贫困线的具体计算方法 6
第四节 联邦贫困线标准的提出与演变 10
第五节 自我充足的家庭经济衡量标准 16
第六节 影响美国贫困状况的因素 25
第二章 美国的贫富差距问题 39
第一节 美国贫富差距的现状——新的镀金时代 39
第二节 日益消失的中产阶级 42
第三节 衡量贫富差距的基尼系数 45
第四节 造成美国贫富差距的原因 49
第五节 贫富差距给美国带来的后果 53
第三章 美国的公共预算制度对社会财富分配的影响 63
第一节 政府预算的定义及其对社会财富分配的影响 63
第二节 联邦政府及州政府财政预算支出的主要领域 72
第三节 联邦政府及州政府财政预算资金的主要来源 81
第四节 政府财政预算草案成为法律的过程 89
第五节 美国公共预算制度健全与否的三个重要标准：平衡性、透明度和责任度 96
第六节 美国政府近年来的巨额财政预算赤字、不断增长的国债及其影响 105
第四章 美国的税收制度对社会财富分配的影响 113
第一节 美国税收制度概述 113
第二节 美国税收制度的历史及演变 123
第三节 税收提案成为法律的过程 129
第四节 税收政策在社会财富分配中的作用 131
第五节 美国税收制度健全与否的四个重要标准：公平性、平衡性、稳定性和效率性 139
第六节 美国“二战”以后三次重要的减税政策及其影响 144
第五章 美国的福利制度 158
第一节 美国福利制度的产生和发展 158
第二节 美国的福利保障制度 162
第三节 美国的福利救济制度 171
第四节 美国的福利制度在社会财富分配中的作用 180
第五节 美国福利制度的两次重要改革 185
第六章 建立家庭资产——扶贫的高级手段 197
第一节 家庭资产概述 197
第二节 建立家庭资产对扶贫的重要意义 200
第三节 建立家庭资产的主要途径 203
第四节 美国中、低收入家庭和个人在建立家庭资产过程中面临的挑战 208
参考文献 217
图 45
2.1 洛伦兹曲线 45
3.1 新泽西州政府2001财政年度预算的主要支出领域 79
3.2 联邦财政收入的来源，1950—2005财政年度 84
3.3 新泽西州政府收入来源 86
5.1 贫困家庭临时救助金支出（2007财政年度） 177
表 2
1.1 世界主要国家GDP排名（2008年） 2
1.2 自我充足的家庭经济衡量标准与联邦贫困线指南的区别 20
1.3 贫困率与美国人口的构成（2002年） 26
1.4 美国的失业率（2000—2010年） 30
2.1 平均收入的增加（调整通货膨胀后）（2002—2006年） 41
2.2 美国不同时期的基尼系数 46
2.3 1999年收入差距最大的美国城市 47
2.4 18个发达国家的贫困程度 56
3.1 美国预算制度的发展阶段 68
3.2 联邦政府2008财政年度支出表 73
3.3 2008年转移支付款包括的内容 76
3.4 联邦政府2008财政年度收入表 82
4.1 销售税在联邦、州和地方政府财政收入中所占的比例 116
4.2 不同收入组别税后收入的变化（1976—2005年） 133
4.3 征税起点与联邦贫困线最低标准之间的关系变化（2000—2003年） 134
4.4 布什总统2001年和2003年的减税计划对个人收入所得税率的影响 147
4.5 联邦支出、收入和财政盈余／赤字占GDP的比例 149
5.1 社会保障福利金——生活成本自动调整史（1975—2010年） 165
5.2 薪资税税率的变化（1983—1990年） 167
5.3 社会保障制度下的退休年龄一览表 168
5.4 社会保障项目在不同收入阶层间进行财富转移示意表 183
附录 193
附录图5.1 2002年各主要政府福利项目帮助美国儿童生活摆脱贫困的人数 193
附录表1.1 2005年美国人力资源和社会服务部贫困指南（HHS Poverty Guidelines） 34
附录表1.2 不同类型家庭的自我充足衡量标准（2000年，以普拉茨堡、纽约为例） 35
附录表2.1 各州最富有的家庭的收入与最贫穷的家庭的收入之比（1988—1998年） 58
附录表2.2 美国各州基尼系数 59
附录表4.1 各州销售税率（截至2010年1月1日） 152
附录表4.2 各州平均财产税税率（2007年） 153
附录表4.3 2009年联邦个人收入所得税税级 154
附录表4.4 州和地方税收负担（2008年） 154
附录表5.1 贫困家庭临时救助金（TANF）项目在各州的具体名称 191
附录表6.1 纽约州家庭资产建设报告卡（2003年版本样表） 210
附录表6.2 美国全国及各州资产贫困率 212
附录表6.3 美国全国及各州资产赤贫率 213