第一章 导论 1
第一节 选题的背景、动机及意义 1
一、选题的背景 1
二、选题的动机 3
三、研究的意义 4
第二节 研究方法的选择 6
第三节 内容安排与研究框架 7
第四节 创新与不足 9
一、主要创新点 9
二、研究的不足 10
第二章 国内外研究综述 12
第一节 国外研究现状综述 12
一、受托责任与政府会计 12
二、会计环境与政府会计 16
三、政府会计的其他学科视角 21
四、国外的双轨制政府会计实践 22
五、总结与启示 24
第二节 国内研究现状综述 26
一、关于“政府会计”等若干概念之争 26
二、政府财务报告改革的不同取向 28
三、权责发生制基础的政府会计改革 30
四、政府会计体系的构成问题 33
五、总结与启示 34
第三章 公共受托责任与政府会计：多重理论视角 37
第一节 现代会计的受托责任观点 37
一、受托责任的概念与构成 37
二、受托责任的动态发展 40
三、受托责任与会计的关系 43
第二节 政府公共受托责任的考察 45
一、政府的性质、特点与职能 45
二、公共受托责任的概念与分类 48
三、政府公共受托责任再考察 52
第三节 进一步分析：政府会计的需求观 59
一、委托代理需求观 59
二、公共管理需求观 67
三、公共选择与私人选择需求观 70
四、三种需求观点的总结 73
第四章 政府会计环境与有效的政府会计体系 77
第一节 会计环境与政府会计环境 77
一、会计环境的一般概述 77
二、会计环境与会计的关系 79
三、政府会计环境的分析框架 82
第二节 我国政府会计环境分析与会计模式选择 83
一、政府组织内环境分析 83
二、政府组织外环境分析 89
三、国际环境及其影响分析 96
四、我国政府会计模式的选择 101
第三节 现行预算会计的弊端与有效的政府会计体系 104
一、我国现行预算会计体系的现状 104
二、现行预算会计体系的弊端剖析 109
三、双轨制政府会计体系的提出 113
第五章 双轨制政府会计体系（一）：政府财务会计 116
第一节 财务会计与政府财务会计 116
一、财务会计的基本概念 116
二、财务会计的基本职能 119
三、政府财务会计的一般概述 122
第二节 政府财务会计对象的选择 126
一、政府财务会计对象概述 126
二、政府财务会计的基础 128
三、政府财务会计的要素 129
四、进一步的讨论 138
第三节 政府财务会计主体的构造 140
一、会计主体的一般概述 140
二、以“组织”构造会计主体 141
三、以“基金”构造会计主体 146
四、进一步的讨论 150
第四节 政府财务会计报告 151
一、对“内”财务会计报告 151
二、对“外”财务会计报告 154
第五节 构建我国政府财务会计的初步设想 156
一、政府财务会计主体的构造 156
二、政府财务会计对象的选择 158
三、政府财务会计报告的确立 159
第六章 双轨制政府会计体系（二）：政府预算会计 161
第一节 政府预算与政府预算会计 161
一、政府预算的概念和本质 161
二、政府预算的程序和分类 165
三、政府预算会计的一般概述 169
第二节 “政府”预算会计 172
一、政府预算的执行过程 172
二、“政府”预算会计的基本原理 174
三、对政府预算执行的反映与控制 177
第三节 “机构”预算会计 182
一、机构预算执行的环节 182
二、“机构”预算会计的基本原理 184
三、“机构”预算会计的账户设置与控制 185
第四节 政府预算会计报告 188
一、预算会计报告概述 188
二、对“内”预算会计报告 189
三、对“外”预算会计报告 190
第五节 构建我国政府预算会计的初步设想 191
一、“政府”预算会计的构建 191
二、“机构”预算会计的构建 194
三、政府预算会计报告的确立 194
第七章 政府财务会计和政府预算会计的比较与协调 196
第一节 政府财务会计和政府预算会计之比较 196
一、从受托责任基础看 196
二、从原理和功能看 198
三、从会计基础和对象看 200
四、从会计主体和会计报告看 202
第二节 政府财务会计和政府预算会计之协调 204
一、协调的必要性分析 204
二、协调的主要方面 205
三、协调的方式及保障措施 210
第八章 研究结论、政策建议及进一步研究方向 213
第一节 研究结论 213
第二节 政策建议 215
第三节 进一步研究方向 217
参考文献 219
致谢（原） 227
后记 229