第一篇 战略环境评价与水资源综合管理及发展 3
1 简介 3
1.1 水与环境的挑战 3
1.2 可持续发展观念 3
1.3 水资源综合管理 4
1.4 环境规划工具 5
1.5 互补性与机遇 6
1.6 经济部门调研的目标 6
1.7 方法 6
1.8 篇章结构 7
2 水资源综合管理：问题与对策 8
2.1 水、环境、贫困与经济增长 8
2.2 环境水资源问题 8
2.3 政府对策——政策、战略、规划、计划与项目 10
2.4 世界银行对水资源综合管理的支持 12
2.5 水资源综合管理主流环境的进展 14
3 战略环境评价：发展与效果 17
3.1 背景 17
3.2 有效战略环境评价的特点 19
3.3 水行业中的战略环境评价 22
4 全球水利行业战略环境评价的经验教训 24
4.1 战略环境评价案例研究 24
4.2 分析方法 28
4.3 制度驱动力 29
4.4 程序上的方法 30
4.5 实质 32
4.6 水资源政策中包含的环境要素 35
4.7 战略环境评价对水资源综合管理的支持 36
5 坦桑尼亚水利部门改革的教训 39
5.1 水和环境问题 39
5.2 水与环境改革 41
5.3 战略环境评价的现有经验 42
5.4 战略环境评价对水资源综合管理的促进 46
5.5 水资源相关行业内对水资源综合管理的理解 48
5.6 结论 49
6 为水资源综合管理而采用战略环境评价的框架 50
6.1 战略环境评价对水资源综合管理的支持 50
6.2 经济部门调研的成果 50
6.3 业务上的帮助 53
6.4 建议 54
第二篇 澳大利亚水量分配规划——当前做法和取得的经验教训 59
1 简介 59
1.1 目标 59
1.2 方法 60
1.3 水资源规划过程 60
1.4 NWI水资源规划主题 63
2 相关文献综述 64
3 案例研究 65
3.1 案例研究选择 65
3.2 案例研究方法 66
3.3 案例研究报告框架 67
4 规划背景和方法 68
4.1 一般性说明 68
4.2 法律和政策对比分析 68
4.3 讨论 73
4.4 调查结果 77
5 规划启动 79
5.1 一般性说明 79
5.2 对比分析 79
5.3 讨论 82
5.4 调查结果 84
6 情景分析 86
6.1 一般性说明 86
6.2 对比分析 86
6.3 讨论 92
6.4 调查结果 100
7 制定指令 103
7.1 一般性说明 103
7.2 对比分析 104
7.3 讨论 110
7.4 调查结果 112
8 策略制定及评估 114
8.1 一般性说明 114
8.2 对比分析 114
8.3 讨论 119
8.4 调查结果 132
9 策略选择和规划审批 134
9.1 一般性解释 134
9.2 对比分析 136
9.3 讨论 146
9.4 调查结果 152
10 加入适应性 154
10.1 一般性说明 154
10.2 对比分析 155
10.3 讨论 158
10.4 调查结果 162
11 公众参与 164
11.1 一般性说明 164
11.2 对比分析 165
11.3 讨论 172
11.4 调查结果 183
12 结论 186
12.1 认识到有各种水资源规划方法 186
12.2 配水计划与NRM和供水规划结合 187
12.3 实现生态可持续性 188
12.4 预测未来的径流模式 189
12.5 实现分配平等 189
12.6 建立公众对规划过程的信心 190
12.7 完善公众参与 191
12.8 应对不确定性和变化 192
12.9 完善风险和影响评价 193
12.10 处理地表水和地下水的连接 194
12.11 提供需要的人力资源 194
第三篇 流域水资源综合管理协调导则 194
1 水资源综合管理协调导则的特点 199
2 水资源综合管理协调导则的框架 200
2.1 IWRM中的各方视角 200
2.2 成功实施IWRM的秘诀 208
3 实施IWRM的有用工具 233
3.1 五边形 233
3.2 可视化图 234
3.3 成本分摊方法 235
3.4 掌握利益相关者的位置及其相互关系 235
第四篇 东亚海洋地区跨界诊断分析（TDA）和战略行动纲领（SAP）编制导则 235
1 绪论 239
2 跨界诊断分析和战略行动纲领的特性和目标 242
3 跨界诊断分析和战略行动纲领的框架 244
3.1 跨界诊断分析的框架 244
3.2 战略行动纲领的框架 245
4 编制跨界诊断分析和战略行动纲领的指导原则 247
5 编制跨界诊断分析的程序 249
5.1 编制跨界诊断分析的准备工作 249
5.2 跨行政界问题影响评价及重点问题的确定 251
5.3 管理分析 255
5.4 因果链分析 258
5.5 编写跨界诊断分析报告 261
5.6 区域跨界诊断分析报告的审查和通过 261
5.7 研讨会和会议 261
6 编制战略行动纲领的程序 263
6.1 编制战略行动纲领的准备工作 263
6.2 回顾重点的跨行政界问题及其直接原因和根本原因 264
6.3 确定生态系统质量目标（EcoQOs）、指标、任务和行动方案 264
6.4 行动方案可行性分析 265
6.5 实施选定的可行方案的决定 266
6.6 关于区域战略行动纲领内容的技术咨询 266
6.7 建立长期持续的合作伙伴关系 267
6.8 制定战略行动纲领实施和融资的机制 267
6.9 与实施战略行动纲领有关的投资需求评价 267
6.10 完成战略行动纲领报告 267
6.11 对区域战略行动纲领报告的技术和公共咨询 267
6.12 区域战略行动纲领的批准和通过 268
7 跨界诊断分析和战略行动纲领的报告格式 269
7.1 区域跨界诊断分析报告和国家跨界诊断分析报告的格式 269
7.2 战略行动纲领报告的格式 271
8 东亚海洋地区环境和社会经济信息 275
8.1 国家概况和主要信息 275
8.2 全球环境基金已经完成和正在进行的涉水项目 277
8.3 其他捐助者支持的国家和区域项目 278
9 与跨界诊断分析和战略行动纲领有关的信息来源 280
9.1 东亚海洋区域 280
9.2 其他地区的跨界诊断分析和战略行动纲领报告 281
附件1：节选自《2005年国际水体项目研究》 283
附件2：东南亚区域研究中心（SEA—RLC）项目跨界特征分析和战略行动纲领咨询的工作大纲 288
第五篇 流域水资源综合管理手册 293
1 介绍 293
1.1 主要概念 293
1.2 水资源管理面临的问题和挑战 294
1.3 应对挑战 296
2 如何使用手册 299
2.1 流域水资源综合管理 299
2.2 流域管理是一个动态的过程 300
2.3 流域水资源综合管理的准入级别 300
3 创建流域管理体系 304
3.1 行政意愿和流域管理体系 304
3.2 法律和政策 307
3.3 水资源管理框架 307
3.4 国际协议 309
4 流域机构的职能和类型 310
4.1 流域机构的职能 310
4.2 流域机构分类 315
4.3 流域水资源管理部门的互补作用 319
5 资金 321
5.1 资金的用途 321
5.2 资金的来源 323
5.3 跨行政界流域的融资问题 327
6 相关利益方 329
6.1 确定利益相关方 329
6.2 相关方参与 331
6.3 利益相关方咨询机构 332
7 长期战略规划 334
7.1 确定问题 335
7.2 确定优先事项 337
7.3 模型和决策支持工具 337
7.4 确定管理方案 338
7.5 风险评估 340
8 流域行动方案 342
8.1 制定流域行动方案 342
8.2 实施流域行动方案 346
9 流域信息系统和监测 347
9.1 建立流域信息合作系统 348
9.2 理论事项和具体实施 350
9.3 监测和评价 354
10 交流 357
10.1 增强意识 358
10.2 教育 359
10.3 交流工具 359
10.4 反馈和学习 361