第一章 综述第一节 科技发展新要求 2
一、学习贯彻党的十七大精神 2
二、科技发展新思路 4
第二节 科技创新能力持续增强 5
一、科技资源配置 5
二、自主创新能力 6
三、科技人力资源 7
四、高技术产业化 7
第三节 国家科技重大专项稳步推进 8
一、精心组织，科学编制和论证专项实施方案 8
二、总体进展和专项任务部署 9
第四节 科技支撑经济社会又好又快发展 12
一、突破产业发展关键技术 12
二、支撑社会主义新农村建设 12
三、狠抓节能减排促进发展方式转变 13
四、关注民生促进社会和谐发展 13
第五节 科技工作新进展 14
一、颁布修订后的《科技进步法》 14
二、完善自主创新的法制与政策 14
三、推进国家创新体系建设 15
四、加强科技管理体制改革 15
五、加强区域与行业科技工作 17
六、推动国际科技合作 17
七、推进科普事业 18
第二章 国家创新体系与制度建设第一节 科技政策与法律法规 20
一、《科技进步法》 20
二、科技相关法规 22
三、《配套政策》实施细则 22
第二节 以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系 24
一、技术创新体系建设 24
二、转制院所创新能力建设 25
第三节 高等学校与科研院所创新服务能力建设 26
一、高等学校 26
二、中国科学院知识创新工程 27
三、非营利性科研机构创新能力建设 28
第四节 军民两用技术创新体系 29
一、促进国防建设与经济建设两个能力相结合 29
二、吸收社会资本参加国防科技工业建设 30
第五节 科技中介服务体系建设 30
一、生产力促进中心 31
二、技术市场 31
三、科技企业孵化器 31
四、大学科技园 32
五、国家技术转移机构 33
六、科技评估 34
第三章 科技资源与能力建设第一节 科技投入 36
一、中央政府投入 36
二、地方政府投入 38
三、企业及其他投入 39
四、科技金融 42
第二节 科技人力资源 45
一、科技人力资源总量 45
二、科技活动人员 46
三、R ＆ D人员 47
四、科技人才培养 48
第三节 科技条件平台建设 52
一、科研条件自主创新 52
二、科技基础条件平台建设 53
三、区域创新平台建设 55
第四节 研究实验基地建设 57
一、国家实验室和国家重点实验室 57
二、国家工程技术研究中心 58
三、国家野外科学观测研究站 58
四、企业国家重点实验室 59
五、省部共建国家重点实验室培育基地 59
六、国家大型科学仪器中心 59
七、国家级分析测试中心 60
第四章 基础研究第一节 基础研究投入与产出 62
第二节 基础科学与科学前沿 63
第三节 农业领域 65
第四节 能源领域 66
第五节 信息领域 68
第六节 资源环境领域 69
第七节 人口与健康领域 72
第八节 材料领域 73
第五章 前沿技术第一节 信息技术 76
一、高性能计算技术 76
二、通信技术 77
三、虚拟现实技术 77
四、信息安全技术 77
第二节 生物和医药技术 77
一、蛋白质工程技术 77
二、干细胞与组织工程技术 78
三、基因工程技术 78
四、药物分子设计技术 78
第三节 新材料技术 79
一、智能材料设计与先进制备技术 79
二、高温超导与高效能源材料技术 79
三、纳米材料与器件技术 80
四、光电信息与特种功能材料技术 81
五、高性能结构材料技术 82
第四节 先进制造技术 82
一、机器人技术 82
二、先进制造与加工技术 83
三、现代集成制造技术 84
第五节 先进能源技术 85
一、氢能与燃料电池技术 85
二、清洁煤技术 85
三、可再生能源技术 86
四、核能技术 87
第六节 海洋技术 87
一、海洋环境监测技术 87
二、海洋油气开发技术 88
三、深海探测与作业技术 88
四、海洋生物资源开发利用技术 89
第七节 资源环境技术 89
一、矿产资源高效勘察与开发利用技术 89
二、复杂油气资源勘探开发技术 89
三、环境污染控制与治理新技术 90
四、环境监测与风险评价技术 91
第八节 现代农业技术 91
一、农业生物技术 91
二、数字农业技术 92
三、食品生物技术 92
四、先进农业设施技术 93
五、循环农业技术 93
第九节 现代交通技术 94
一、汽车前沿技术 94
二、高速磁悬浮技术 94
三、智能交通技术 95
四、其他交通技术 95
第十节 地球观测与导航技术 96
一、地球观测技术 96
二、导航定位技术 97
三、地理信息系统技术 98
第六章 新农村科技进步第一节 科技工作重点和基本安排 100
一、启动新农村建设科技示范工作 100
二、推动现代农业产业技术体系建设 100
三、实施科技工程和重大项目 100
四、促进新型多元化农村科技服务体系建设 101
五、加强民生科技工作 101
六、加强基层科技能力建设 101
第二节 农业关键技术与产品 101
一、农业高效生产技术与产品 101
二、食品加工与物流技术 102
三、农业防灾减灾技术 103
四、高效农用物质装备技术 104
五、农林生态技术 105
第三节 农村发展关键技术 106
一、农村新兴产业技术 107
二、城镇化发展技术 108
三、乡村社区建设技术 108
第四节 农村科技能力建设 109
一、农业领域国家工程技术中心 109
二、国家农业科技园区 109
三、农业科技（星火）“110”信息服务 110
四、星火产业带 110
第五节 农村科技成果转化与应用 110
一、农业科技成果转化 110
二、先进实用技术推广 111
三、新型农村科技服务体系建设 112
四、科技特派员制度 113
五、新型农民科技培训与科学普及 113
第六节 促进农村发展科技行动 114
一、新农村建设科技示范（试点）工作 114
二、科技富民强县专项行动计划 114
三、科技兴县（市）工作 115
四、科技促进三峡移民开发工作 115
五、科技扶贫 116
第七章 节能减排科技进步第一节 总体部署及科技专项行动 118
一、总体部署 118
二、科技专项行动 119
第二节 工作进展 120
一、主要工作 120
二、组织实施情况 121
第三节 研发进展 123
一、关键、共性技术攻关 123
二、成熟技术推广 125
三、示范工程集成应用 126
四、重大基础科学研究 128
第八章 高技术产业与高新区发展第一节 高技术产业发展 130
一、科技活动经费筹集与从业人员 130
二、高技术产业的专利产出 131
第二节 高新技术产业开发区发展 131
一、国家高新区的创新活动 131
二、国家高新区的经济发展 132
三、和谐园区和生态园区建设 134
第三节 促进高新技术成果转化 136
一、火炬计划项目 136
二、重点新产品计划 137
三、科技型中小企业创新基金 138
四、特色产业基地 138
五、高技术产业化专项 139
第九章 社会科技进步第一节 人口与健康 142
一、计划生育与优生优育 142
二、重大疾病防治与实用卫生技术 142
三、创新药物研制 143
四、新型医疗仪器与设备 143
五、中医药现代化 143
第二节 城镇化与城市发展 144
一、城镇区域规划与动态监测 144
二、城市交通与基础设施建设 144
三、建筑节能与绿色建筑 145
四、城市生态居住环境质量保障 145
五、城市信息平台 146
第三节 公共安全 146
一、生产安全 146
二、食品安全 147
三、社会安全 148
第四节 防灾减灾 148
一、地震、地质灾害 148
二、气象 149
三、防洪减灾 150
四、海洋环境灾害防治 150
第五节 可持续发展实验与示范 151
一、区域可持续发展科技促进行动 151
二、可持续发展实验区 151
第六节 文物保护等其他社会事业发展 152
第十章 能源、资源与环境科技进步第一节 能源技术 154
一、传统能源开发利用技术 154
二、替代能源开发利用技术 155
三、电网技术 155
四、分布式能源技术 156
第二节 资源技术 157
一、水资源综合开发利用技术 158
二、矿产资源勘探开发利用技术 159
第三节 环境技术 160
一、环境监测与应急技术 160
二、环境污染治理技术 161
三、循环经济与清洁生产技术 161
四、生态系统恢复与保护技术 162
第四节 全球环境技术、方法与对策 163
一、全球环境监测与模拟 163
二、全球环境变化应对行动 165
三、应对全球环境变化政策 165
第十一章 区域科技发展与地方科技工作第一节 进一步完善区域科技政策 168
一、支持地方经济社会发展 168
二、引导建立新型科技合作模式 168
三、推动区域创新体系建设 169
四、加强欠发达地区科技能力培育 169
第二节 重点区域与地方科技工作 169
一、重点区域科技工作 169
二、地方科技工作 171
第三节 部省重大科技合作 173
一、部省会商 173
二、科技奥运 174
三、科技世博 175
第四节 民族与边疆科技工作 176
一、科技援藏 176
二、科技支疆 176
三、其他少数民族地区科技工作 178
第十二章 国际科技合作第一节 多边和双边科技合作 180
一、中美科技合作 180
二、中欧科技合作 181
三、中俄科技合作 182
四、中日韩科技合作 183
五、与其他国家的科技合作 184
第二节 国际大科学、大工程计划 185
一、中医药国际科技合作计划 185
二、可再生能源与新能源国际科技合作计划 185
三、国际热核聚变实验堆计划 186
四、伽利略计划 186
五、E-XFEL和FAIR大科学项目 186
六、人类微生物组学计划 186
第三节 “国际科技合作计划” 187
一、项目分布 187
二、经费投入 187
三、主要成效 187
第四节 国际科技合作基地建设 188
一、国家级国际联合研究中心 188
二、国际科技合作基地 188
三、国际创新园 189
第五节 科技援外 189
一、对外科技培训 189
二、发展中国家示范项目 190
第十三章 科普事业第一节 重要科普政策 192
一、新修订的《科技进步法》中对科普工作的若干规定 192
二、发布《关于加强国家科普能力建设的若干意见》 193
三、贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》的相关政策 193
第二节 重大科普事件与活动 194
一、重大科普事件 194
二、重要科普活动 194
第三节 科普能力建设 197
一、科普队伍建设 197
二、科普经费投入 198
三、科普基础设施建设 198
四、科普出版与传媒 199
五、科普政策与理论研究 199
第四节 科普与公众 200
一、公众获取科技信息 200
二、公众参与科普活动 200
三、公众对科学技术的理解与态度 201
附录 主要科技指标一、科技人力资源 205
二、R ＆D 经费 209
三、政府研究机构的科技活动 213
四、高等学校的科技活动 217
五、大中型工业企业的科技活动 220
六、科技活动产出 223
七、高技术产业发展 227