第一编胡锦涛同志关于加快转变经济发展方式和“十二五”时期我国经济社会发展的部分论述 3
关于加快转变经济发展方式的部分论述 3
关于“十二五”时期我国经济社会发展的部分论述 21
第二编关于“十二五”规划的若干重要问题 33
一、充分认识党的十七届五中全会《建议》的重大意义 33
（一）“十二五”规划是全面建设小康社会的关键时期的重要规划 34
（二）《建议》是继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期的行动指南 38
（三）《建议》是谋划科学发展、加快转变经济发展方式的宏伟蓝图 41
（四）《建议》是保障和改善民生、促进社会和谐的指路明灯 43
（五）《建议》是推进中国特色社会主义伟大事业的纲领性文件 45
二、“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路和奋斗目标 47
（一）“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想 47
1.牢牢把握科学发展这个主题 48
2.紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线 52
3.坚持走改革开放的强国之路 56
4.把保障和改善民生作为推进改革发展的根本出发点和落脚点 60
（二）“十二五”时期我国经济社会发展的总体思路 65
1.“四个更加”是坚持科学发展的重要内容 65
2.“五个坚持”是加快转变经济发展方式的基本要求 69
（三）“十二五”时期我国经济社会发展的主要目标 73
1.经济平稳较快发展 74
2.经济结构战略性调整取得重大进展 75
3.城乡居民收入普遍较快增加 76
4.社会建设明显加强 77
5.改革开放不断深化 78
三、“十二五”时期我国经济社会发展和改革开放的主要任务 80
（一）坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展 80
（二）推进农业现代化，加快社会主义新农村建设 82
（三）发展现代产业体系，提高产业核心竞争力 83
（四）促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化 84
（五）加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平 86
（六）深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家 88
（七）加强社会建设，建立健全基本公共服务体系 89
（八）推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力 92
（九）加快改革攻坚步伐，完善社会主义市场经济体制 93
（十）实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平 95
四、党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证 97
（一）加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展的水平 97
（二）坚持党的群众路线，加强和改进新形势下群众工作 99
（三）大力弘扬党的光荣传统和优良作风，充分发挥党员干部的先锋模范带头作用 103
（四）全党全国各族人民团结起来，为实现“十二五”规划而努力奋斗 105
第三编关于“十二五”规划的若干重要文章和论点 109
郑青原：在大有作为的时代更加奋发有为 109
郑青原：靠加快转变经济发展方式赢得未来 112
郑青原：沿着正确政治方向积极稳妥推进政治体制改革 114
郑青原：以更大决心和勇气推进改革 117
郑青原：切实做好新形势下的群众工作 120
发展史上极不平凡的五年 123
“十二五”与重要战略机遇期 124
五中全会对“十二五”历史时期的定位“稳”、“准”、“全” 125
把握“十二五”时期新的阶段性特征要注意两个方面的紧密衔接 126
中国在战略机遇期也要保持忧患意识 127
当前我国经济社会发展中存在的八个问题 127
五中全会公报的三个新提法 129
牢牢把握科学发展的主题 130
包容性增长与科学发展观不是萍水相逢 132
“十二五”规划建议对中国未来即将开始的全面发展与转型提出了开放性目标 132
紧紧围绕加快转变经济发展方式的主线 132
转变经济发展方式是人类社会进步的要求 134
我国的经济发展方式到了非转变不可的时候 135
经济发展方式转变要明确三方面问题 135
从“增长”方式转变到“发展”方式转变，不仅仅是字面的改变 136
中国需要第二轮转型 136
中国经济结构战略性调整面临五大难点 137
经济结构战略性调整的意味 138
五个坚持：系统谋划经济发展方式转变 139
调结构、促转型的五个着力点 140
转变经济发展方式的三个机遇 140
把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点 141
凸显关注保障和改善民生问题是五中全会最大亮点 143
“两个同步”体现高要求 144
强调富民是重大转折 144
富民才能真正强国 145
转变发展方式和改善民生要相结合 146
没有民富就不能转变经济发展方式 146
扩大居民消费需求是我国经济长期稳定发展的主要支撑 147
将扩大内需上升到战略高度，是综合国力明显增强后的必然选择 147
五大方面推进扩大消费需求长效机制的建立 148
扩大内需有三个方面要抓紧做 148
国民收入分配关系到扩大内需战略的实现 149
合理调整收入分配关系的三个切入点 150
提高劳动报酬占GDP的比重要借助市场和政府调控的双重力量 151
通过三次分配解决收入分配难题 152
应打破传统思维谈分配 153
“十二五”期间中国农业发展面临的制约与挑战 154
中国工业化面临四大挑战 155
推进我国工业化进程需要路径创新 156
“十二五”时期我国工业化将表现出重化工业化与新型工业化重叠特征 157
城镇化是推进城乡一体化发展的突破口 158
要注重当前的城乡一体化 159
建立国家与社会联动的新型环境治理结构 160
加快建立资源节约集约利用和生态环境保护的配套机制 160
社会建设与经济建设如一车两轮 161
在公共服务体系建设过程中政府应主导做三方面工作 162
社会建设亟待包容性发展 162
在实践层面上，我国的社会保障体系还需要进一步完善 164
高度重视提高就业和社会保障水平的政策引导和资金投入 165
农民工实现市民化需要解决的三个问题 166
推动文化产业发展需要转变八个方面的发展模式和发展方法 166
我国文化产业发展规划的着眼点应当以培育文化创造力为核心 168
转变文化产业发展方式是文化产业发展的主线 168
改革将贯穿“十二五”发展始终 169
转变发展方式的关键是加快改革，完善体制机制 169
推进改革需要解决经济社会发展的深层次矛盾 170
“十二五”时期官员应该考核什么 170
五年规划的编制过程本身是“制度化、规范化、程序化”和决策“科学性、民主性”的过程 171
“十一五”经济社会发展成就综述 173
关于我国前十个五年计划和“十一五”规划的简要回顾 176
第四编与“十二五”规划相关的重要概念和知识 183
综合规划 183
经济发展规划 183
社会发展规划 183
目标性规划指标体系 184
发展观 185
科学发展观 185
统筹兼顾 186
五个统筹 186
人的全面发展 187
和谐社会 187
民生 188
全面建设小康社会 188
经济发展 188
可持续发展 190
可持续发展的基本内容 190
可持续发展的基本原则 191
资源节约型社会 192
环境友好型社会 192
橄榄型社会 192
经济增长 193
经济增长理论 193
平衡增长 194
平衡增长理论 194
不平衡增长理论 195
包容性增长 195
中等收入陷阱 196
公平 197
效率 197
经济结构 198
国民经济结构 198
经济结构调整 199
经济指标 200
GDP 200
绿色GDP 201
CPI 202
PPI 202
国民收入 202
国民收入分配 203
国民收入分配格局 203
宏观经济 203
微观经济 203
宏观调控 204
资源配置 204
内需与外需 204
扩大内需 205
社会信用体系 205
公共财政 205
公共服务均等化 206
分税制 206
货币政策 206
货币政策工具 207
货币政策反经济周期调节 207
汇率 208
汇率政策 208
布雷顿森林体系 208
金砖四国 209
G20 209
资本流动 210
工业化 210
新型工业化 211
城镇化 211
城市群 211
主体功能区 211
信息化 212
物联网 212
现代产业体系 213
现代服务业 213
服务贸易 213
文化产业 213
文化创意产业 214
国家创新体系 215
自主知识产权 215
现代农业 215
粮食综合生产能力 215
农业转基因技术 216
农业产业化经营 216
城乡二元结构 217
县域经济 217
省直管县 217
生态成本 218
循环经济 218
低碳经济 219
碳交易 220
节能减排 221
国土资源综合整治 222
社会保障 222
社会保障体系 222
社会保障指标体系 223
社会保障计划 223
社会保险 223
社会福利 223
社会建设 224
人口老龄化 224
第五编世界上一些国家规划体制的情况及特点介绍 227
一、西方国家经济计划调节的几种模式 227
（一）预测型计划 227
（二）反周期型计划 227
（三）增长型计划 228
（四）结构型计划 228
（五）协调型计划 229
（六）战略型计划 229
二、各国规划计划的特点 230
（一）规划在社会经济发展中都具有重要的地位 230
（二）规划的地位和内容在不同的经济社会发展阶段是不断调整和变化的 232
（三）具有规范民主的规划编制程序和完善的规划法体系 232
（四）具有分工明确的规划编制机构体系和健全有效的规划执行评估机制 233
三、法国的经济计划 234
（一）经济计划的演进过程 234
（二）计划的内容 238
（三）经济计划的影响效应 240
四、日本的经济计划 243
（一）以经济复兴为目标的计划 243
（二）以高速增长为目标的计划 243
（三）兼顾经济增长与社会发展的计划 244
（四）以维持稳定增长为目标的计划 244
（五）注重国际协调与追求大国地位的计划 244
（六）从“生产优先”转向“生活优先”的计划 244
（七）将经济改革提上日程的计划 245
五、韩国的经济计划 246
（一）第一个五年计划：步入了经济开发时期 246
（二）第二个五年计划：实现产业结构的现代化，进一步促进自立经济的确立 247
（三）第三个五年计划：着眼于促进工业结构现代化 247
（四）第四个五年计划：把经济调整到稳定、协调发展阶段 248
（五）第五个五年计划：推进“新经济”政策 248
附录 250
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议 250
关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划建议的说明&温家宝 268