自序 学者的心 智囊的眼 1
前言 让各地人民共享发展成果 1
总 报告 3
促进我国人口经济协调分布、实现包容性增长的社会政策 3
政策报告 15
第一章 做加法、阶梯式，两保两新——户籍制度改革建议 15
第二章 主体功能区战略对计生工作的挑战和对策建议 21
第三章 改善常住人口数据统计的政策分析与建议 26
第四章 人口合理分布也是政绩——领导干部绩效考核制度的调整 34
第五章 相关社会政策领域的改革 38
技术报告 45
第一章 人口迁移和流动的一般规律 45
第二章 人口迁移和分布规律在现阶段中国的表现 77
第三章 如何看待人口承载力 94
第四章 户籍制度改革的经验教训 114
第五章 我国常住人口数据统计现状及相关制度调整思路 125
第六章 农民工难以享有社会保障及福利的原因 138
第七章 调查地区政府的反映以及我们的评论 143
第八章 优化、重点开发区目标人群调查发现 182
第九章 限制、禁止开发区目标人群调查发现 217
第十章 我国人口规模与经济规模空间分布不均衡的制度成因和对策 247
附件一 区域人口承载力影响因素研究——基于发展方式角度 260
附件二 禁止开发区划分标准及其相关人口政策研究 274
后 记 民生为向 292