原序 1
中译者序 1
第一编 民治政体之一般的观察 3
第一章 绪论 3
第二章 研究的方法 11
第三章 民治政体的定义 17
第四章 民治政体之历史的演进 21
第五章 民治政体之理论的基础 38
第六章 自由 46
第七章 平等 54
第八章 民治与教育 62
第九章 民治与宗教 70
第十章 民治国中之新闻事业 80
第十一章 政党 95
第十二章 地方自治 111
第十三章 教化 115
第十四章 人民 122
第十五章 舆论（或公意） 129
第二编 民治政体的运用 141
第十六章 古代共和国 141
第十七章 南美洲各共和国 160
法兰西 178
第十八章 土地和历史 178
第十九章 政府的组织——大总统及参议院 191
第二十章 众议院 2
第二十一章 国务员及地方政党组织 223
第二十二章 司法及内政之执行 232
第二十三章 地方政府 240
第二十四章 舆论（或公意） 246
第二十五章 公共生活之风气 258
第二十六章 民治政体在法国之成绩 265
瑞士 281
第二十七章 人民及其历史 281
第二十八章 政治制度 286
第二十九章 人民的直接立法——创制权及复决权 318
第三十章 政党 351
第三十一章 舆论（或公意） 370
第三十二章 总论瑞士的政治制度 377
加拿大 391
第三十三章 加拿大及其政府的组织 391
第三十四章 人民与政党 399
第三十五章 政府的运用 408
第三十六章 舆论（或公意） 418
第三十七章 总论加拿大的政治 425
美国 434
第三十八章 民治政体在北美洲的起源 434
第三十九章 政府的组织 440
第四十章 政党制度 455
第四十一章 联邦与各邦政府的实际运用 472
第四十二章 各邦政府的运用 500
第四十三章 司法与社会秩序 505
第四十四章 舆论（或公意） 5
第四十五章 近代的改革运动 544
澳大利亚 577
第四十六章 澳大利亚的历史和政治组织 577
第四十七章 澳大利亚的立法机关和行政机关 591
第四十八章 行政机关和文官职务 601
第四十九章 澳大利亚的政党和政策 608
第五十章 澳大利亚人民当前的问题 618
第五十一章 劳工政策和建议 623
第五十二章 澳大利亚民治政体的特征 643
新西兰 661
第五十三章 新西兰和新西兰最初五十年的历史 661
第五十四章 塞登和他的政策 667
第五十五章 劳资纠纷的强制公断 689
第五十六章 政府的运用 700
第五十七章 民治政治的结果 707
第三编 民治政体的现状和前 719
第五十八章 立法机关的衰落 719
第五十九章 立法机关的病理 727
第六十章 民治国的行政机关 737
第六十一章 民治政治与外交政策 744
第六十二章 司法机关 758
第六十三章 限制和平衡 763
第六十四章 第二院 770
第六十五章 人民直接立法 785
第六十六章 中央政府和地方政府的关系 800
第六十七章上述六国的民治政府的比较 808
第六十八章 民治政治的形式 820
第六十九章 金钱在政治上的势力 833
第七十章 责任 842
第七十一章 民治政治与落后民族 849
第七十二章 民治政治与文学及艺术的关系 866
第七十三章 民治政治所产生的结果 872
第七十四章 民治政体与他种政体的比较 879
第七十五章 民治政治中的少数政治 886
第七十六章 民治国中领袖的才能 895
第七十七章 民治政治的最近形态 905
第七十八章 现代民治政治的趋势 914
第七十九章 民治政治与多数主义的国家 920
第八十章 民治政体的未来 930
编者后记 941