序言 1
第一篇 村级公益事业建设 ——五省实证研究 3
第一章 村级公益事业建设的几个理论问题 3
一 公共品 3
二 农村公共品 4
三 村级公益事业 5
四 村级公益事业投入机制 6
五 村级公益事业建设与农民负担的关系 9
第二章 村级公益事业建设的历史回顾 11
一 农村改革前的供给模式 11
二 农村税费改革前的供给模式 12
三 农村税费改革以来的探索 14
第三章 村级公益事业建设的现状和需求 17
一 农村公益事业建设的主要成就 17
二 村级公益事业建设存在的问题 22
三 村级公益事业建设的需求分析 31
第四章 村级公益事业建设投入机制创新 34
一 村级公益事业建设投入机制创新的必要和可能 34
二 村级公益事业建设投入机制创新的思路和政策 37
本篇参考文献 42
本篇课题组 43
第二篇 村级组织运转保障 ——浙江案例研究 47
第五章 村级组织运转保障机制研究 47
一 村级组织运转的现状及其评价 47
二 村级组织运转面临的新情况、新问题 49
三 保障村级组织正常运转的政策建议 58
第六章 村级组织运转保障问卷分析 64
一 村级组织运转保障的社会预期 64
二 村级组织运转经费的实际支出 76
三 村级基本公共服务的现状及评价 81
四 村级债权债务的数量、结构与变动 87
第七章 村级组织运转保障的案例及比较 93
一 浙北与浙南农村比较 93
二 平原、丘陵与山区农村比较 97
三 沿海与内陆农村比较 102
四 城中村、城郊村与腹地村比较 105
五 工业村、特色经济村与传统农业村比较 109
第三篇 减轻农民负担新论 ——来自浙江的报告 117
第八章 减轻农民负担和维护农民权益调研报告 117
一 农民对村域经济发展、“减负”及惠农政策的评价 117
二 免征农业税时代农民负担的新变化、新特点 121
三 农民权益保护意识、方式及其收益损失 126
四 减轻农民负担和维护农民权益的建议 128
第九章 减轻农民负担和保护农民权益问卷分析 132
一 问卷内容、样本分布、受访者及其家庭概况 132
二 受访农民对“减负”政策的感受和认知度 135
三 支农惠农政策的宣传普及和落实 139
四 涉农收费和集资 141
五 农民土地权益保护 144
六 农民参与村级事务管理 147
七 村级集体负担 151
第十章 浙江农民负担的案例分析 155
一 案例描述与简要分析 155
二 案例反映的主要问题 163
附录 169
附录一 五省（区）村级公益事业建设问卷分析报告 169
附录二 河北省村级公益事业建设调查 189
附录三 黑龙江省村级公益事业建设调查 220
附录四 新疆维吾尔自治区村级公益事业建设调查 239
附录五 云南省村级公益事业建设调查 259
后记 277