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导论 1
第一章 马列主义与农民利益问题 1
一、马克思与农民利益问题 1
（一）对农民利益问题的研究推动马克思“走向社会主义” 1
（二）农民利益的实现途径 5
二、恩格斯与农民利益问题 14
（一）恩格斯对农业和农民利益的一般阐述 15
（二）恩格斯对工农联盟思想的发展 17
（三）党的任务是随时随地教育农民 21
（四）合作化——无产阶级吸引农民的正确杠杆 24
三、列宁与农民利益问题 26
（一）十月革命前列宁对农民利益问题的探索 27
（二）“战时共产主义”政策对农民利益的侵害 34
（三）新经济政策“帮助农民” 40
第二章 新民主主义革命与农民利益问题 46
一、党对农民利益问题的初步探索 46
（一）旧中国农民利益问题的主要特征 46
（二）中国共产党对农民利益问题的初步认识 49
（三）开展农民运动，为实现农民利益而斗争 53
二、土地革命时期与农民利益问题 57
（一）土地革命路线的形成 57
（二）开展农业生产、实现农民利益的政策和措施 63
（三）查田运动的辩证分析 69
三、抗日战争时期的农民利益问题 77
（一）减租减息政策与农民利益的维护 78
（二）开展大生产运动 82
（三）精兵简政 86
四、解放战争时期的农民利益问题 88
（一）农民土地问题的基本解决 88
（二）开展农业互助合作运动 93
（三）采取救灾措施帮助灾区渡过难关 94
（四）发展农业生产，开展农业科技研究 95
第三章 社会主义曲折前进时期与农民利益问题 99
一、过渡时期与农民利益问题 99
（一）土地革命为农村经济的全面恢复注入了新动力 100
（二）组织农民合作化道路 103
（三）对农业合作化运动的反思 109
二、全面建设社会主义时期党在农民利益问题上的得失 112
（一）开展农村社教运动改造农民 114
（二）“大跃进”给农村带来巨大灾难及其教训 116
（三）人民公社一轰而起加剧了农村的困难 124
（四）五年调整使农村发展重新走上正轨 127
三、“文化大革命”与农民利益问题 132
（一）极“左”思潮的冲击使农业生产一波三折 132
（二）农业保持了缓慢增长 135
第四章 “第二次革命”与农民利益问题 139
一、家庭联产承包责任制：中国农民的伟大创造 139
（一）党对农民利益问题的新探索 140
（二）家庭联产承包责任制的推行与农民利益的实现 146
（三）家庭联产承包责任制与维护农民利益之间的矛盾 150
二、乡镇企业：中国农民历史的选择 154
（一）中国农民选择了乡镇企业 154
（二）乡镇企业异军突起与农民利益的实现 158
（三）促进乡镇企业健康发展 162
三、村民自治：中国农民的政治民主追求 166
（一）党为维护农民的政治民主权益而进行新的探索 166
（二）村民自治与农民政治民主权益的初步实现 169
（三）村民自治存在的问题与对策 174
四、邓小平的农民利益观 177
（一）农民利益问题是社会主义现代化建设的突破口，必须发挥农民的主体作用，充分调动其生产积极性 177
（二）农民利益问题是社会主义农业实现“第二次飞跃”的出发点和归宿，必须努力提高农民素质，克服其自身的局限性 182
（三）尊重农民的首创精神，总结和推行中国农民的“三大创造”，切实维护和保障农民的利益 186
第五章 十三年来中国农民利益问题 190
一、深化农村经济体制改革 190
（一）深化粮食流通体制改革 191
（二）积极开展“农村第三次革命” 201
二、我国农村进入小康社会阶段 215
（一）对小康社会思想的丰富和发展 215
（二）我国农民的生活已经达到小康水平 219
（三）对现阶段农村小康社会的分析 221
三、“三个代表”重要思想与农民利益问题 225
（一）实现农民利益必须大力发展先进生产力 226
（二）实现农民利益必须大力发展农村先进文化 230
（三）实现农民利益是全党工作的重中之重 235
第六章 土地流转与农民利益问题 243
一、农村土地流转现状分析 244
（一）土地流转的动因 244
（二）土地流转的正负面效应 250
二、规范农村土地流转工作 253
（一）统一思想认识，切实加强对土地流转工作的领导 254
（二）坚持流转原则，促进农村稳定发展 255
（三）健全保障体系，规范土地流转各项工作 257
（四）采取多种形式，积极推进土地流转工作 259
三、失地农民的利益保护 262
（一）“双失”农民利益严重受损 262
（二）切实保护失地农民的利益 266
第七章 统筹城乡社会与农民利益问题 273
一、打破城乡二元结构 274
（一）二元经济结构对农业发展带来的不利影响 274
（二）经济结构过渡时期加快农业发展的出路 280
二、农民工的利益保护 283
（一）农民工和“民工潮”的产生 284
（二）农民工合法权益受到侵害 285
（三）切实保障农民工利益的基本措施 291
三、加强劳动力市场建设 293
（一）劳动力市场现状分析 294
（二）建立城乡统一劳动力市场的必要性 295
（三）建立城乡统一劳动力市场的途径 297
四、对“农村城市化”的异议 300
（一）“农村城市化”的认识误区 300
（二）“农村城市化”的实践危害 303
（三）关于农村发展道路的几点思考 307
五、实施农业产业化经营 310
（一）农业产业化是现代市场经济发展的内在需要 311
（二）积极推进农业产业化进程 313
第八章 村民自治与农民利益问题 317
一、村民自治的理性分析 317
（一）村民自治的理论和实践价值 318
（二）村民自治条件下干群利益的冲突 323
二、村民自治与农民的政治参与 327
（一）农民政治参与的主要形式 328
（二）农民政治参与的正负面效应 328
（三）克服农民消极政治参与的对策举措 331
三、必须加强和改进党在村民自治中的领导 332
（一）村民自治条件下党的领导面临的新形势新任务 333
（二）毫不动摇地坚持党的领导 336
（三）村民自治中“两委”关系的失调及对策 337
第九章 农村社会保障与农民利益问题 346
一、建立农村社会保障体系的战略审视 346
（一）农村社会保障的历史考量 347
（二）农村社会保障的边缘化现象 350
（三）建立和完善农村社会保障的战略意义 355
二、建立和完善农村社会保障体系的对策建议 358
三、SARS事件对建立农村医疗保障制度的启示 361
（一）SARS疫情拷问农村医疗体制 361
（二）加快建立农村医疗保障制度 365
第十章 WTO与农民利益问题 368
一、农业应对WTO规则的调控空间分析 368
（一）农业是我国加入WTO谈判的焦点问题 368
（二）WTO框架下的农业支持政策 370
（三）新规则下农业的宏观调控空间 378
二、加入WTO对农民的影响 378
（一）加入WTO后农民的机遇 378
（二）加入WTO后农民面临的挑战 380
（三）WTO条件下农民利益的支持与保护 382
结语 397
主要参考文献 417
后记 426