第一部分 世界观篇——从哲学社会科学的角度研究科学发展观的依据、意义和内涵 3
第一章“科学发展观”的形成和依据 3
一、科学发展观形成的实践基础 4
（一）“全面建设小康社会”的实践 4
（二）中国近30多年建设的实践 4
（三）应对新时期的风险和挑战的实践 5
（四）借鉴国际发展的实践经验 6
二、科学发展观形成的理论依据 6
（一）马克思主义的世界观和方法论是科学发展观的基本理论基础 7
（二）科学发展观是对近代国际发展理论的借鉴与超越 9
（三）科学发展观是基于中国国情对发展理论的创新 11
第二章“科学发展观”包含的基本观点、理念和实施原则 21
一、“第一要义是发展”的观点 22
（一）科学发展观强调“第一要义是发展”的实质含义 22
（二）“第一要义是发展”的观点包含的理念和实施原则 22
二、“核心是以人为本”的观点 27
（一）科学发展观强调“核心是以人为本”的实质含义 27
（二）“核心是以人为本”观点包含的基本理念和实施原则 28
三、“全面协调可持续是基本要求”的观点 35
（一）科学发展观强调“全面协调可持续是基本要求”的实质含义 35
（二）“全面协调可持续是基本要求”的观点包含的基本理念和实施原则 38
四、“统筹兼顾是根本方法”的观点 44
（一）“统筹兼顾是根本方法”的本质含义 44
（二）按照“统筹兼顾是根本方法”的观点谋发展的原则 45
（三）我国当前面临的统筹兼顾的战略任务 47
五、十大统筹战略任务的提出，体现了我党求真务实的精神 50
（一）关于城乡关系问题的思考 50
（二）关于区域关系问题的思考 51
（三）对发展中出现的新情况新问题的思考 52
（四）关于先富与后富问题的思考 53
第三章 落实科学发展观的实施模式 55
一、落实科学发展观的思考框架 56
（一）科学发展观包含的四大观点 56
（二）观点一包含的理念和实施原则 56
（三）观点二包含的理念和实施原则 58
（四）观点三包含的理念和实施原则 60
（五）观点四包含的实施原则 61
二、落实科学发展观的问卷 62
（一）按照“第一要义是发展”的观点需要思考的问题 63
（二）按照“以人为本是核心”的观点需要思考的问题 64
（三）按照“全面协调可持续是基本要求”的观点需要思考的问题 65
（四）按照“统筹兼顾是根本方法”的观点需要思考的问题 66
三、落实科学发展观的计分判断表 67
四、问卷和计分判断表的具体应用 69
（一）用作思考问卷 69
（二）用作调查问卷 69
五、“落实科学发展观实施模式”的使用价值 69
（一）在搞活动时使用 69
（二）在做重大决策时使用 69
（三）定期使用 69
第二部分 方法论篇——从现代管理科学的角度研究 73
第四章 科学发展观“第一要义是发展”观点的管理内涵、管理理念和管理工作要点 73
一、内涵一：人类的历史是一部不断变革和发展的历史 74
（一）“人类社会发展的速度越来越快”的管理理念 74
（二）“人已成为当今社会发展的主动动力”的管理理念 75
（三）向“低能耗、低物耗、高效益、高应变能力”方向发展的管理理念 77
二、内涵二：当今人类社会和经济发展模式的变化 82
（一）高度信息化的管理理念 82
（二）社会经济发展模式向“知识经济”转变的管理理念 84
三、内涵三：今天的任何组织都需要谋求更快更好的发展 87
（一）谋求更快更好发展的管理理念 87
（二）利用新的技术基础谋求更快更好发展的管理理念 89
（三）实现“现代化集成”加快发展的管理理念 93
四、内涵四：更高水平的更快更好的发展需要依靠更好的管理 96
（一）利用“第四代管理”实现更快更好发展的管理理念 101
第五章 科学发展观“核心是以人为本”观点的管理内涵、管理理念和管理工作要点 101
一、内涵一：以顾客为中心 101
（一）企业及职工都要以满足顾客的需要为中心的管理理念 102
（二）要从战略上体现以顾客为中心的管理理念 107
二、内涵二：以职工为本 113
（一）创造以人为本的和谐工作环境的管理理念 113
（二）以职工为本消除人为竞争的管理理念 115
三、内涵三：消除挫伤职工士气的因素 118
（一）消除“业绩比较”中挫伤职工士气因素的管理理念 118
（二）消除“业绩评估”中挫伤士气因素的管理理念 120
（三）利用奖励和表扬提高职工士气的管理理念 124
（四）合理制定报酬制度的管理理念 125
四、内涵四：以人为本要重视对人和企业的素质的提高 130
（一）按照新的社会技术体系提高人员素质的管理理念 130
（二）使企业具有适应新的经营形势的技术素养的管理理念 132
第六章 科学发展观“全面协调可持续是根本要求”观点的管理内涵、管理理念和管理工作的要点 136
一、内涵一：全面发展 136
（一）消除组织中黑洞的管理理念 137
（二）组织的全面发展需要将组织作为一个系统进行管理的理念 138
（三）按照系统寻求解决深层问题的管理理念 141
二、内涵二：协调发展 143
（一）在组织中培育人员之间协同合作关系的管理理念 143
（二）协调戴明反应链中的各方面工作关系的管理理念 145
三、内涵三：可持续发展 147
（一）为适应可持续发展进行人力资源管理的管理理念 147
（二）推动组织快速学习、快速改进的管理理念 151
四、内涵四：在变化的世界中进行管理 153
（一）“变化是管理的核心问题”的管理理念 154
（二）“建立组织的记忆”的管理理念 165
五、内涵五：建立创新型企业 168
（一）将技术创新看成是一种社会经济现象的管理理念 168
第七章 科学发展观“统筹兼顾是根本方法”观点的管理内涵、管理手段和管理工作要点 172
一、内涵一：建立有利于统筹的组织职能结构 173
（一）克服职能型组织结构弊端的管理理念 173
（二）优化组织结构的管理理念 186
二、内涵二：建立有利于组织统筹兼顾的控制和协调机制 196
（一）优化组织控制职能的管理理念 196
（二）优化组织协调机制的管理理念 199
三、内涵三：建立有利于组织统筹兼顾的管理体制 202
（一）实现组织经营管理整体优化的管理理念 202
（二）开发“突破性管理”能力的管理理念 205
四、内涵四：确保统筹兼顾的手段——组织的自我评审 212
（一）组织实施统筹兼顾需要依靠自我评审的管理理念 212
第三部分 应用篇——科学发展观的理念和方法的具体应用 219
第八章 组织改革的一个案例——用科学发展观的理念和方法讨论高校改革 219
一、学习阶段——解放思想，转变观念，建立高校发展的新理念 220
（一）贯彻落实科学发展观“第一要义是发展”的观点和理念 220
（二）贯彻落实科学发展观“核心是以人为本”的观点和理念 224
（三）贯彻落实科学发展观“全面协调可持续是基本要求”的观点和理念 226
（四）贯彻和落实“统筹兼顾是根本方法”的观点和理念 229
二、调研分析检查阶段——按照科学发展观的观点理念找出需要整改的问题 231
（一）第一步骤——设计一个适合本校特点的调查问卷 232
（二）第二步骤——填写问卷和计分判断表 234
（三）第三步骤——整理分析问卷和计分判断表，找出需要整改的问题 236
三、整改阶段——用科学发展观探讨处理需要整改的问题的新思路和新方法 236
（一）问题一：高校如何做到更快更好的发展 236
（二）问题二：高校当前如何在服务社会中谋发展 238
（三）问题三：如何实现高校的学科融合和科研队伍的整合 240
（四）问题四：高校如何办成人民满意的学校 242
（五）问题五：高校如何做到“以人为本” 245
第九章 制度改革的一个案例——以科学发展观讨论我国退休制度和养老保险制度的改革 248
一、按照科学发展观对我国现行退休制度和养老保险制度的思考 249
（一）我国现行退休制度和养老保险制度的基本状况 249
（二）影响我国退休制度和养老保险制度改革的几个现实问题 251
二、按照科学发展观综合思考退休制度和养老保险制度改革的原则 255
（一）坚持“第一要义是发展”的原则 255
（二）统筹兼顾、综合配套的改革思路 256
（三）要体现可持续发展的原则 257
（四）要体现全面协调的原则 258
（五）要体现以人为本的原则 258
三、对我国退休政策和养老保险制度改革的建议 259
（一）关于退休制度改革的建议 259
（二）关于养老保险制度改革的建议 263