绪论 1
一、研究缘起 1
二、文献评述 2
三、分析框架 26
四、研究过程与章节安排 42
第一章税费改革与农村义务教育财政体制变革：制度分析的视角 45
一、历史上的基础教育财政体制与现代教育在农村的推行 45
二、计划体制与市场体制下义务教育财政与义务教育发展 50
三、税费改革与义务教育财政体制变革 56
四、转移支付与税费改革中义务教育财政体制的过渡性 63
五、总结与进一步的讨论 64
第二章 税费改革与农村义务教育财政：以江苏为例 70
一、江苏省区域间财力的不平衡与省内的财政转移支付 72
二、江苏省农村义务教育发展的区域差异 76
三、江苏税费改革对农村义务教育发展的影响 82
四、金坛市税费改革与农村义务教育财政 88
五、宿豫县税费改革与农村义务教育财政 100
六、宿豫县三棵树乡的税费改革与义务教育发展 116
七、苏南苏北两县的税费改革及其影响的比较 128
八、江苏省税费改革的深入与农村义务教育财政体制的继续完善 135
九、总结与探讨 137
第三章 县乡财政体制与“以县为主”的农村义务教育财政—以四川梓潼县为例 142
一、调研县的教育财政传统与面临的困境 142
二、县乡财政体制与农村义务教育经费供给 150
三、税费改革与“以县为主”的义务教育财政体制 194
四、总结与讨论：以县为主的农村义务教育财政与政府间转移支付 210
第四章税收分享、转移支付与教育专项—以四川省财政体制与农村义务教育财政为例 216
一、政府间财政分享体制：区别对待与内生型财政 218
二、转移支付与财政资金的向下流动 226
三、财政一般性转移支付的方式与专项转移支付的资金结构 247
四、教育专项转移支付：支出重点、资金分配与下拨方式 267
五、县级财政支出结构与支出行为 286
六、总结与讨论 291
第五章农村中小学布局调整 293
一、问题的提出与已有研究 293
二、基本分析框架 299
三、总结与讨论 333
第六章乡村社会的教育资源配置与民办教育的发展—从“私塾”到“村办学校”再到“民办学校”的社会学考察 334
一、乡村社会教育的成本收益、教育资源配置与私塾教育的发展 334
二、乡村社会教育资源分配格局在新中国的延续及变化 338
三、均衡化背景下乡村社会教育资源的配置与民办教育的发展 341
四、总结与讨论 348
第七章 农村义务教育经费保障新机制的设计、推行与影响 351
一、新机制的背景与制度设计 351
二、新制度的执行过程与执行技术分析 357
三、新机制实施后的主要变化与存在的问题 372
四、总结与讨论 376
第八章 总结与讨论国家一社会视角下的制度变革与农村义务教育发展 381
一、国家一社会关系与农村义务教育的推行 381
二、税费改革与农村义务教育财政体制的变化 387
三、农村中小学布局调整中的教育行政与教育政治 392
四、农村社会公私立教育的发展方式与地域性教育政治 396
五、农村义务教育保障新机制的实施与国家一－社会架构新变化 400
六、总结与进一步讨论 401
参考文献 404
后记 409