前言 1
第一部分 综合调查报告 3
中国农村社会保障发展报告 3
一 中国农村社会保障建设进入新时期 3
二 当前中国农村社会保障的发展状况 9
三 中国农村社会保障建设面临的主要问题 16
四 加快中国农村社会保障建设的思考与建议 22
中国农村低保制度的现状、问题与对策——基于10个省（自治区、直辖市）12个县（市）的调查 32
一 我国农村最低生活保障制度的发展 32
二 我国农村最低生活保障制度存在的问题 45
三 进一步完善我国农村最低生活保障制度的建议 62
中国新型农村合作医疗制度：现状、问题与对策——基于10个省（自治区、直辖市）12个县（市）的调查 67
一 曲折发展的农村合作医疗 67
二 新型农村合作医疗制度的建立与发展 72
三 新型农村合作医疗的制度特点与基金运行 74
四 新型农村合作医疗制度的实施效果与主要问题 80
五 完善新型农村合作医疗制度的思考和建议 92
中国农村社会养老保障：历史、现状与对策——基于10个省（自治区、直辖市）12个县（市）的调查 108
一 新中国成立以来我国农村社会养老保障的发展 108
二 中国农村社会养老保障发展现状 112
三 中国农村社会养老保障存在的问题 124
四 中国农村社会养老保障发展的思考与建议 131
中国农村社会保障法制建设调查报告 147
一 我国农村社会保障法制建设的现状 147
二 我国农村社会保障制度需要解决的主要法律问题 155
三 加强我国农村社会保障法制建设的立法建议 164
中国农村社会保障发展状况调查问卷分析报告 167
一 农村家庭经济社会状况 167
二 中国农村社会保障发展现状 172
三 中国农村社会保障建设的主要进展 186
四 当前中国农村社会保障制度存在的主要问题 193
五 中国农村社会保障未来发展的思考与建议 200
第二部分 地方调查报告 211
北京市新型农村社会养老保险调查报告 211
一 北京市经济社会发展情况 211
二 北京市农村社会养老保险的制度变迁 213
三 新农保制度的基本内容和特点 215
四 北京市新农保与其他省市农村养老保险制度比较 218
五 关于农村养老保险的几点思考 222
六 政策建议 227
江苏省镇江市全民医保发展与管理体制调查报告 229
一 镇江经济社会发展状况 229
二 镇江医改：从试点到全民医保 230
三 镇江市医疗保障管理体制的改革与发展 234
四 镇江市医疗保险基金支付方式的探索 235
五 镇江医保改革与管理体制的主要成效 238
六 镇江模式的几点启示 241
浙江省义乌市农村社会保障调查报告 247
一 义乌市经济社会发展基本情况 247
二 义乌市农村社会保障发展状况 251
三 义乌市农村社会保障发展的主要经验 257
四 义乌市农村社会保障制度存在的主要问题 258
五 建立健全义乌市农村社会保障制度的有利条件 261
六 完善义乌市农村社会保障制度的建议 263
广东省中山市农村社会保障调查报告 267
一 导言 267
二 调查对象基本情况描述与分析 269
三 最低生活保障与社会救助制度 276
四 新型农村合作医疗制度 282
五 养老保障制度 289
六 结论与建议 296
江西省万载县和分宜县农村社会保障调查报告 303
一 调查概况 303
二 调查基本情况 304
三 调查点农村最低生活保障与社会救助制度运行状况 311
四 调查点新型农村合作医疗制度运行现状调查 315
五 调查点农村养老保障情况 324
湖北省黄梅县农村社会保障调查报告 329
一 调查点基本情况 330
二 调查情况及分析 332
三 黄梅县农村社会保障体系建设的若干启示 347
四 未来展望 350
内蒙古翁牛特旗农村牧区社会保障调查报告 351
一 翁牛特旗基本情况 351
二 翁牛特旗农村牧区社会保障发展的历程 354
三 翁牛特旗新型农村牧区社会保障体系构建中存在的主要问题 375
四 小结 382
内蒙古五原县农村社会保障调查报告 385
一 五原县基本情况 385
二 五原县社会保障制度建设的整体情况 387
三 五原县社会保障制度的运行情况 393
四 政策建议 404
广西环江毛南族自治县农村社会保障调查报告 406
一 环江毛南族自治县经济社会发展概况 407
二 环江毛南族自治县农村社会保障体系的主要内容及其实施效果 411
三 几点思考和建议 433
重庆市石柱县农村社会保障调查报告 438
一 石柱县调研概况 438
二 石柱县农村社会保障调查的基本情况 440
三 石柱县农村社会保障的实施情况 445
四 石柱县农村社会保障中的主要创新和原因 452
五 石柱县农村社会保障中存在的主要问题 464
六 石柱县农村社会保障调查的思考和政策建议 473
云南省大理市白族农村社会保障建设调查报告 481
一 大理市白族社会经济和社会保障发展概况 482
二 大理市农村最低生活保障工作情况 486
三 大理市新型农村合作医疗制度报告 493
四 大理市农村社会养老保险报告 501
五 进一步推进大理市农村社会保障工作的建议 507
主要参考文献 513
附录 中国农村社会保障发展和法制建设调查问卷 521
撰稿人名单 535