第一篇 概论 1
第一章 加工贸易和海关保税监管第一节 加工贸易 1
一、含义 1
二、改革 3
三、作用 4
四、管理 5
第二节 海关保税监管 5
一、保税货物 5
二、保税制度 10
三、保税监管 15
第三节 业务相关的法规 22
一、海关法 22
二、海关对加工贸易货物监管办法 33
第二章 报关基础知识和进出口货物报关第一节 报关基础知识 39
一、报关的含义和业务范围 39
二、报关单位和报关员 39
三、报关程序 41
四、申报和陪同查验 42
第二节 进出口货物报关 48
一、一般进出口货物 49
二、特定减免税货物 52
三、暂准进出境货物 55
四、其他进出境货物 63
五、转关运输和报关 73
第三节 业务相关的法规 76
一、关税条例 76
二、对报关单位注册登记管理规定和报关员执业管理办法 84
三、关于申报的法规 98
四、查验管理办法 122
五、暂时进出境货物管理办法 124
第二篇 加工贸易货物的保税和报关第三章 纸质手册第一节 概述 131
一、基本格式 131
二、适用范围 132
三、基本原则和使用要求 136
第二节 合同备案 137
一、合同备案概述 137
二、合同备案的内容 138
三、合同备案的凭证 140
四、合同备案的变更 141
五、与合同备案相关的事宜 142
附录：与备案相关的商品目录 143
第三节 货物报关 155
一、加工贸易保税货物进出境报关 155
二、加工贸易保税货物深加工结转报关 156
三、其他加工贸易保税货物报关 156
第四节 合同核销 159
一、企业申请报核 159
二、海关受理报核和核销 160
第五节 业务相关的法规 162
一、加工贸易深加工结转管理办法 162
二、中华人民共和国海关关于加工贸易保税货物跨关区深加工结转的管理办法 163
三、中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法 165
四、中华人民共和国海关对加工贸易保税工厂管理办法 168
五、中华人民共和国海关对进料加工保税集团管理办法 169
第四章 电子账册和电子手册第一节 联网监管概述 203
一、含义和产生原因 203
二、分类和适用 204
三、程序 205
第二节 电子账册 206
一、电子账册海关管理原则 206
二、电子账册的建立 206
三、保税和报关程序 209
第三节 电子手册 213
一、电子手册海关管理原则 213
二、电子手册的建立 214
三、保税和报关程序 215
第四节 联网监管核查数据报送制度 217
一、核查数据的含义和范围 217
二、核查数据的报送 218
三、核查数据的使用 218
第五节 业务相关的法规 219
一、联网监管办法 219
二、关于联网监管办法的公告 222
三、加工贸易货物内销审价规定 223
第五章 出口加工区 224
第一节 概述 224
一、含义和背景 224
二、功能和作用 225
三、设立、扩展和撤销 225
第二节 管理 227
一、贸易管制 227
二、外汇和国税管理 228
三、海关监管 229
第三节 通关 234
一、与境外之间 234
二、与境内之间 234
第四节 业务相关的法规 237
一、海关对出口加工区监管的暂行办法 237
二、出口加工区货物出区深加工结转管理办法 241
第六章 加工贸易单耗及其标准第一节 单耗及其管理 244
一、概述 244
二、单耗管理 245
第二节 单耗标准及其制订 247
一、概述 247
二、可量化单耗标准及其制订 248
三、非量化单耗标准及其制订 250
第三节 单耗申报、审核和救济 252
一、单耗申报 252
二、单耗审核 253
三、单耗救济 255
第四节 海关对单耗的应用 256
一、加工贸易管理 256
二、通关管理 256
三、行政处罚 257
第五节 业务相关的法规 258
一、单耗管理办法 258
二、单耗标准 263
（一）活动物及动物产品类 264
（二）植物产品类 271
（三）食品饮料烟酒类 283
（四）矿产品类 323
（五）化学工业及其相关工业的产品类 385
（六）塑料橡胶及其制品类 412
（七）木及木制品类 465
（八）纸及其制品类 470
（九）纺织原料及纺织制品类 481
（十）玻璃及其制品类 579
（十一）宝石、贵金属、包贵金属及其制品类 590
（十二）贱金属及其制品类 611
（十三）精密仪器及设备类 645
第七章 加工贸易银行保证金台账制度第一节 台账制度概述 650
一、含义 650
二、改革 650
三、作用 651
四、适用 652
五、基本原则和程序 652
第二节 台账内容 653
一、商品分类管理 653
二、企业分类管理 654
三、分类管理的基本内容 656
四、其他有关内容 657
第三节 业务相关的法规 659
一、关于台账制度的几个文件 659
二、海关对企业分类管理办法和实施细则 688
第八章 加工贸易不作价设备监管第一节 概述 766
一、含义 766
二、改革 767
三、范围 767
第二节 报关 768
一、备案 768
二、进口 768
三、结关 768
第三节 业务相关的法规 770
一、进出口货物征税管理办法 770
二、关于加工贸易不作价设备的几个文件 782
第三篇 现代物流货物的保税和报关第九章 保税仓库第一节 概述 791
一、含义和改革 791
二、类型和区别 792
三、存放货物的范围和作用 793
第二节 设立、延期、变更、撤销和注销 794
一、设立 794
二、延期和变更 796
三、撤销和注销 798
第三节 通关 798
一、建立电子帐册 798
二、进出仓库报关 799
三、报关要点 801
第四节 业务相关的法规 801
一、保税仓库管理规定 801
二、关于保税仓库的规范性文件和几个单证 805
第十章 出口监管仓库 820
第一节 概述 820
一、含义和改革 820
二、类型 820
三、存放货物的范围和作用 821
第二节 设立、延期、变更、撤销和注销 822
一、设立 822
二、延期和变更 823
三、撤销和注销 825
第三节 通关 825
一、进仓报关 825
二、出仓报关 827
三、流转和退运、退仓报关 828
四、报关要点 828
第四节 业务相关的法规 829
一、出口监管仓库管理办法 829
二、规范性文件和几个单证 833
第十一章 保税物流中心（A型）第一节 概述 848
一、含义和类型 848
二、存放货物范围 848
三、经营业务范围 848
第二节 设立 849
一、设立条件 849
二、设立程序 850
第三节 货物报关 851
一、与境外之间 851
二、与境内之间 851
第四节 业务相关的法规 853
暂行管理办法 853
第十二章 保税物流中心（B型）第一节 概述 862
一、含义 862
二、存放货物范围 862
三、中心内企业业务范围 862
四、经营企业责任和义务 863
第二节 设立 863
一、设立条件 863
二、设立程序 863
第三节 中心内企业设立 864
一、设立条件 864
二、设立程序 865
第四节 货物报关 865
一、与境外之间 866
二、与境内之间 866
三、中心内企业之间 867
第五节 业务相关的法规 867
暂行管理办法 868
第十三章 保税物流园区第一节 概述 880
一、含义和功能 880
二、海关监管 880
第二节 通关 881
一、与境外之间 881
二、与区外之间 882
三、与其他特殊监管区域保税监管场所之间 883
四、报关要点 883
第三节 业务相关的法规 884
管理办法 885
第十四章 上海钻石交易所第一节 概述 892
一、含义 892
二、业务范围 892
三、海关监管 893
第二节 通关 893
一、与境外之间 893
二、与境内之间 894
三、委托加工 895
第三节 业务相关的法规 895
一、监管办法 895
二、增值税即征即退操作规程 898
三、有关通知和单证 899
第四篇 综合性区域货物的保税和报关第十五章 保税区第一节 概述 902
一、含义和功能 902
二、监管和税收 902
第二节 通关 903
一、与境外之间 903
二、与境内之间 905
第三节 业务相关的法规 907
一、保税区监管办法 907
二、备案清单填制规范 910
三、保税区外汇管理办法 916
第十六章 保税港区 921
第一节 概述 921
一、含义 921
二、设立 922
三、海关监管 923
四、试点和发展 925
第二节 通关 925
一、直接进出口 925
二、与境外之间 925
三、与境内之间 926
四、保税之间 929
第三节 业务相关的法规 930
一、管理办法 930
二、关于保税港区的有关文件 931
第十七章 珠澳跨境工业区珠海园区第一节 概述 934
一、含义和业务范围 934
二、海关监管 934
三、海关统计 937
第二节 通关 938
一、与境外之间 938
二、与境内之间 938
三、保税之间 941
第三节 业务相关的法规 942
管理办法 943
第四节 国外自由贸易区介绍 948
一、定义 948
二、特点 950
三、类型 950
四、海关监管 951
第五篇 海关行政处罚和法律救济第十八章 海关行政处罚第一节 违规行为处罚 955
一、违规行为概述 955
二、立案、移交和调查 956
三、处罚 958
第二节 走私行为处罚 962
一、走私行为概述 962
二、立案、移交和调查 963
三、处罚 963
第三节 走私罪起诉 966
一、走私罪概述 966
二、立案和移交 967
三、走私罪起诉 968
四、走私罪的法律适用 969
第四节 业务相关的法规 969
一、海关行政处罚实施条例 969
二、海关办理行政处罚案件程序规定 978
三、海关行政处罚听政办法 989
四、海关关于违法内销加工贸易保税货物处罚办法 993
第十九章 海关行政复议和申诉第一节 复议 995
一、概述 995
二、程序 997
第二节 申诉 1001
一、概述 1001
二、程序 1002
第三节 业务相关的法规 1004
一、海关实施《行政复议法》办法 1004
二、海关办理申诉案件暂行规定 1012
第二十章 海关行政案件诉讼第一节 概述 1014
一、含义 1014
二、范围 1014
第二节 程序 1016
一、起诉和受理 1016
二、审理和判决 1016
第三节 海关行政案件诉讼案例 1018
一、直接诉讼的案例 1018
二、先复议再诉讼的案例 1018
三、终审判决的案例 1019
第四节 业务相关的法规 1020
一、关于执行行政诉讼法的解释 1020
二、关于行政诉讼证据的规定 1020
三、诉讼参加人 1021
四、证据 1022
五、起诉与受理 1023
六、审理与判决 1024
七、执行 1029
八、其他 1030