第一篇 加快转变经济发展方式 在新的起点上实现科学发展、进位赶超、绿色崛起 1
第一章 发展基础 1
第二章 发展背景 7
第三章 指导思想 8
第四章 主要目标 10
第二篇 加速推进农业现代化 建设社会主义新农村 17
第一章 发展现代农业 17
第一节 增强粮食安全保障能力 17
第二节 大力推进农业产业化经营 18
第三节 调整优化农业结构 18
第二章 改善农村生产生活条件 21
第一节 优化乡镇村庄布局 21
第二节 加强农村基础设施建设 21
第三节 提升农村环境质量 24
第三章 促进农民收入大幅增加 25
第一节 拓宽农民增收渠道 25
第二节 优化农村富余劳动力创业就业环境 26
第三节 减少贫困人口 26
第四章 深化农村改革 27
第三篇 加速推进新型工业化 构建现代产业体系 28
第一章 促进产业集群集约发展 28
第一节 优化产业区域布局 28
第二节 提升工业园区发展水平 29
第三节 培育特色产业基地 30
第二章 改造提升传统产业 30
第一节 调整产业结构 30
第二节 促进技术进步 34
第三节 优化企业组织结构 34
第三章 超常规发展战略性新兴产业 36
第一节 推动重点领域跨越发展 36
第二节 实施产业创新发展工程 37
第三节 加强政策支持和引导 38
第四章 加快发展现代服务业 40
第一节 大力发展旅游业 40
第二节 优先发展生产性服务业 40
第三节 拓展提升生活性服务业 42
第四节 积极培育新兴服务业 42
第五节 完善政策支持和体制环境 43
第四篇 加速推进城镇化 统筹区域协调发展 45
第一章 推进形成主体功能区 45
第一节 优化国土空间开发格局 45
第二节 实施分类管理的区域政策 46
第三节 完善评价考核办法 46
第二章 促进区域协调发展 47
第一节 培育壮大城市群 47
第二节 提升中心城市辐射能力 48
第三节 推动县域经济超常规发展 50
第四节 扶持革命老区、民族地区和贫困地区发展 52
第三章 有序推进城镇化 52
第一节 加快人口集聚 52
第二节 提高承载能力 53
第三节 加强城镇管理 53
第五篇 加强基础设施建设 提高发展保障能力 56
第一章 建设全国重要综合交通枢纽 56
第一节 提升公路网络功能 56
第二节 加快铁路网建设 57
第三节 增强航空综合功能 58
第四节 提高港航通行能力 59
第五节 促进综合运输服务一体化 59
第二章 增强能源支撑能力 63
第一节 优化发展传统能源 63
第二节 积极发展新能源 63
第三节 完善能源输送网络 64
第三章 强化水利安全保障 65
第一节 健全防洪减灾体系 66
第二节 优化水资源配置 66
第四章 健全信息通信网络 72
第一节 加强通信基础设施建设 72
第二节 提高经济社会信息化水平 75
第三节 保障网络与信息安全 75
第六篇 促进经济生态融合 提升生态文明水平 77
第一章 提升生态保障水平 77
第一节 建设生态屏障 77
第二节 加强生态治理 78
第二章 大力发展循环经济 81
第一节 创建循环型生产方式 81
第二节 倡导绿色消费模式 81
第三节 健全资源回收利用体系 82
第四节 完善政策技术支持 82
第三章 加大环境保护力度 83
第一节 控制污染物排放 84
第二节 加强环境风险防范 84
第三节 强化环境保护监管 85
第四章 加强能源资源集约利用 86
第一节 强化节能降耗 86
第二节 加强水资源节约 86
第三节 推进土地集约利用 87
第四节 促进矿产资源合理开发 87
第五章 积极应对气候变化 88
第一节 控制温室气体排放 89
第二节 增强适应气候变化能力 89
第七篇 实施科教兴赣和人才强省战略增强创新竞争力 90
第一章 提升科技创新能力 90
第一节 健全区域创新体系 90
第二节 建设科技创新平台 91
第三节 促进重点领域突破 91
第四节 完善政策支持体系 92
第二章 推进教育改革发展 93
第一节 优先发展教育 93
第二节 提高教育质量 94
第三节 促进教育公平 94
第四节 创新教育管理体制机制 95
第三章 造就高素质人才队伍 99
第一节 健全人才培养体系 99
第二节 创新人才工作机制 100
第三节 优化人才发展环境 101
第八篇 保障和改善民生 促进社会和谐稳定 103
第一章 提高社会就业水平 103
第一节 实施更加积极的就业政策 103
第二节 增强公共就业服务能力 104
第三节 构建和谐劳动关系 104
第二章 构建合理的收入分配格局 105
第一节 完善工资正常增长和支付保障机制 105
第二节 推进垄断行业和国有企业收入分配改革 105
第三节 规范收入分配秩序 106
第三章 完善社会保障体系 106
第一节 健全社会保险制度 106
第二节 建设保障性住房 107
第三节 完善社会救助体系 107
第四节 发展社会福利事业 108
第四章 提高医疗卫生保障水平 109
第一节 全面加强公共卫生 110
第二节 健全医疗卫生服务体系 110
第三节 提高基本医疗保障水平 110
第四节 推进医疗体制改革 113
第五章 促进人口长期均衡发展 114
第一节 提高计划生育服务水平 114
第二节 积极应对人口老龄化 115
第三节 促进妇女儿童事业全面发展 115
第四节 支持残疾人事业发展 115
第六章 健全维护群众权益机制 116
第一节 拓宽社情民意表达渠道 117
第二节 完善社会矛盾排查调处机制 117
第七章 加强公共安全体系建设 117
第一节 保障食品药品安全 118
第二节 严格安全生产管理 118
第三节 提高应急管理能力 118
第四节 健全社会治安防控体系 119
第八章 加强和创新社会管理 120
第一节 健全社区服务体系 121
第二节 加强社会组织建设 121
第三节 发展民主健全法制 121
第九篇 建设文化大省 提升文化软实力 123
第一章 构筑精神家园 123
第一节 传承和弘扬赣鄱文化 123
第二节 营造干事创业浓厚氛围 124
第三节 培育良好社会风尚 124
第二章 大力发展文化体育事业 125
第一节 推动文化事业大发展大繁荣 125
第二节 开展群众性文化体育活动 125
第三章 加快发展文化产业 127
第一节 优化文化产业布局 127
第二节 培育文化产业市场 128
第三节 壮大文化产业实力 128
第十篇 深化重要领域和关键环节改革完善社会主义市场经济体制 130
第一章 深化行政管理体制改革 130
第一节 转变政府职能 130
第二节 深化投资体制改革 131
第三节 推进财税体制改革 131
第四节 完善资源性产品价格形成机制 132
第二章 完善基本经济制度 132
第一节 推进国有企业改革和发展 132
第二节 大力发展非公有制经济 133
第三节 建立健全现代市场体系 133
第三章 开展先行先试改革试点 134
第一节 推进生态文明区域经济体系试点 134
第二节 建立资源环境产权交易机制 134
第十一篇 优化发展环境 扩大开放合作 135
第一章 提升对外开放新优势 135
第一节 全力抓好招商引资工作 135
第二节 促进对外贸易转型升级 136
第三节 加快实施“走出去”战略 136
第二章 优化对外开放环境 137
第一节 优化政务环境 137
第二节 开展多元合作 138
第三节 提升服务能力 138
第十二篇 完善实施机制 实现规划蓝图 139
第一章 建立健全规划实施机制 139
第二章 强化规划协调管理 140
第三章 加强重大项目实施 141