前言 1
第一章 新农村建设背景下的哲学关注走向 10
一、民生哲学的渊源 11
二、民生哲学概念界定 13
三、民生哲学的内容 16
四、民生哲学的意义 18
第二章 民生问题与新农村建设的切入点 20
一、决策民生问题：成本支付缺位 22
二、政策民生问题：政策惯性制约 25
三、条件民生问题：发展条件制约 26
四、政治民生问题：发展主体错位 30
五、金融民生问题：农贷双刃剑 31
六、土地民生问题：土地政策弊端 35
七、管理民生问题：治理抑或服务 37
八、教育民生问题：教育“撤村并乡” 39
九、社会民生问题：农村社会治安 41
十、宗族民生问题：村民自治还是家族自治 44
第三章 民生标准与新农村建设目标 53
一、温饱型水平 55
二、粗粮换细粮型水平 55
三、有点闲钱型水平 56
第四章 民生主体与新农村建设的路径 58
一、政府主导 58
二、农民自主建设 60
三、政府推进与农民积极性统一 61
第五章 民生新问题与新农村建设着力点 66
一、老问题新表现 66
二、产业结构调整 70
三、农贷新老问题 73
四、“试点村”的问题 78
五、新农村新文化 81
六、调动农民积极性 86
七、土地引发上访 90
八、农业成本上涨 94
九、林改与民生 102
十、健康保护伞 107
十一、退耕还林还是退林换耕 112
第六章 民生保障途径与新农村建设的支撑体系 116
一、普及惠农政策 116
二、保障支农资金 120
三、健全医疗保障 128
四、社会保障问题 133
五、完善物流设施 139
第七章 科技民生与新农村建设的特色 142
一、特色农业（一） 142
二、特色农业（二） 147
三、循环农业 154
四、示范农业 159
五、绿色农业 163
六、能源农业 169
七、安全农业 172
八、科技农业 176
九、国际影响因素 181
十、国内影响因素 188
第八章 扩大民生内需与新农村建设的宗旨 192
一、农村居民消费水平偏低 194
二、农村社会保障制度建设滞后 195
三、健全农村社会保障体系是解决农村消费不足的关键 196
第九章 关注农村的民生文化 199
一、农村民生文化盲区 200
二、农村文化产业发展创新问题 210
三、农村文化事业发展 218
四、核心价值体系转化为农民的自觉追求 226
第十章 新农村建设中的新情况新问题总结 237
第十一章 制约农民增富因素综述 244
一、制约因素表现 244
二、相关解决办法 249
第十二章 区域性支农资金长效保障机制建设 253
一、支农资金短缺原因分析 254
二、以往解决的办法 257
三、尚需深入解决的问题 258
四、长效解决支农资金短缺问题 260
五、实施保障措施 262
总结：农村科学发展后的新变化 264
一、科学发展带来的农村新变化 266
二、农村落实科学发展观遇到的问题和对策 268
参考文献 273
后记 278