第1章 引论 1
一、问题与立场 1
二、回顾与反思 3
三、构想与求新 5
第2章 清末司法独立思想的端倪、动因及途径——至预备立宪前夕的考察 7
一、端倪：自西徂东的新观念 8
（一）端倪出现的三个阶段或时期 8
（二）演进过程中的特点 13
二、动因：自身需求与外来逼迫的共同作用 14
（一）社会经济变革的需求 15
（二）刑狱黑暗腐败的反省 16
（三）思想界国家意识的觉醒 19
（四）治外法权的催化 20
三、途径：从被动接受到主动引入的蜕变 21
（一）传教士的“精神侵入” 22
（二）出洋官员的桥梁作用 23
（三）留学生们的言传身教 25
第3章 清末官方主流思想对司法独立的理解与选择——以预备立宪期间官员的言论为中心 28
一、一种直观的宪政逻辑：“制度崇拜”的司法独立 30
二、“清弊救亡”：宪政神话下的“司法专官”论 35
三、认同与选择：立宪主义“大权政治”下的一项措施 47
四、小结：未曾迈进国家主权的领域 58
第4章 清末司法独立制度构建中的两场“斗法”——试析当局人在权力重置中的阶层意识与角色扮演 62
一、新的观察点：从理论认知的确立过渡到制度中的权力分配 63
（一）突破宪政“三权理论”的分析框架 63
（二）历史解释中最真实的权力角逐 64
（三）从必要性到可行性的转向 66
二、削权与踞权：中央当权者与地方督抚的较量 68
（一）当家者的“诡计”：地方官制改革中的司法独立设置 68
（二）看家人的拖沓与要挟：督抚对司法独立制度的冷漠与反对 77
（三）“标新取宠”的另一派：袁世凯试办天津审判厅 86
三、司法领域内部的争权：法部与大理院的龃龉 94
（一）内讧的经过：以三部法规和三份奏折进行勾勒 94
（二）大权的“如来佛之掌”：部院的行政化倾向与清廷的“平衡术” 102
（三）在朝与在野的专家们：知识精英的意气与品性、论道与践行 106
四、问题以及趋势：当家人、看家人和专家们的影响 111
第5章 清末司法独立操作中的实情与实效——以权利保障为中心 115
一、旨趣与方案：清末司法独立实效解读 116
（一）可行性分析的深入：从制度文本转化为现实操作 116
（二）警觉目的论的泥潭：解释“大事件”与“历史描绘的精细化” 117
（三）一种真实的局限：定位清末司法独立实效考察的有效范围 118
二、“同情”与“移情”：考察抑制实效的困难 120
（一）匮乏的困窘：人、财与法律 120
（二）传统的窒碍：无奈的思维惯性 128
（三）外来的“绊脚石”：领事裁判权的侵害 131
三、“自评”与“他评”：案件处判的实情实效 134
（一）案件处判概况及其问题 134
（二）裁判者：权力运用与权威形成 138
（三）当事人：纠纷中的权利诉求与保障 143
四、“短板效应”：配套审判的相关运作 147
（一）司法独立中的人事：法官选任、惩戒与法政教育 148
（二）“护身符”与“利剑”：法官保护与行政裁判 156
（三）法律人与普通人的沟通：陪审与律师辩护制度 161
五、“圆盾”与“刀把子”：司法独立倾向于何？ 167
结语 评判与拓展 171
一、事实与逻辑 171
二、三种评价：权力、权舆与权宜 173
三、转变：视角决定评判 175
四、问题的拓展 176
主要参考文献 178
后记：怀着感恩之心行在路上 186