主题报告 1
第一章 文化遗产事业这五年 1
1 有关文件展望的“十一五”前景综述 2
2 对文物系统完成“十一五”期间相关工作的定性总结 3
3 对文物系统完成“十一五”期间相关工作的定量总结 5
3.1 数据来源说明 5
3.2 投入方面 6
3.3 产出方面 12
3.4 保障方面 17
3.5 其他工作 19
4 在规划完成情况分析基础上的经验教训总结 19
4.1 主要目标顺利完成的经验总结 19
4.2 事业发展问题总结 21
5 基于“十一五”期间的工作和事业发展新形势 展望“十二五”期间的工作重点 23
第二章 文化遗产事业对经济社会发展的贡献 24
1 “十一五”期间文化遗产事业对经济社会发展贡献的经验总结 27
1.1 经验总结 27
1.2 从文化遗产资源与旅游产业结合角度对新形势的分析 28
2 “十一五”期间文化遗产事业对国民经济贡献的总结分析 29
2.1 文化遗产事业对国民经济的贡献测算 33
2.2 博物馆事业对国民经济的贡献测算 44
2.3 国家级风景名胜区中的文化遗产对国民经济的贡献测算 51
3 “十二五”期间加大文化遗产事业对经济社会发展贡献的重要方向 54
3.1 推动文化遗产保护融入经济社会发展 55
3.2 促进文化遗产保护成果惠及民众 56
4 小结 57
第三章 文化遗产事业体制改革机制创新经验总结和前景分析 59
1 文化遗产事业体制改革机制创新的内外环境和热点问题 60
1.1 管理角度文化遗产事业发展的内外环境 60
1.2 文化遗产事业管理体制机制改革创新的合理性与可行性分析 64
1.3 文化遗产事业管理体制机制改革创新中的热点问题 66
2 体制改革机制创新模式分类和案例分析 67
2.1 改革模式分类和相关案例代表性分析 68
2.2 案例分析 70
2.3 总结 78
3 宏观体制改革对文化遗产事业管理体制的影响和“十二五”期间的体制机制改革创新前景 80
3.1 宏观体制改革对文化遗产事业管理体制的影响 80
3.2 “十二五”期间的体制改革和机制创新前景 83
第四章 “十一五”期间文化遗产事业管理水平分析——基于GAP方法 85
1 从项目实施和管理水平角度看“十一五”期间文化遗产事业的发展概况 87
2 文化遗产事业管理水平的GAP分析 90
2.1 “十一五”期间文物系统文博单位量的变化 90
2.2 GAP分析方法的调整之处 92
2.3 不可移动文物管理水平的GAP分析 95
3 GAP分析结果在相关“十二五”规划中的应用 100
3.1 GAP分析结果的应用方式 100
3.2 GAP分析与相关规划衔接的初步考虑 101
4 小结 103
技术报告 105
第一章 中国文化与自然遗产地管理体系及国家公园建设情况 105
1 中国文化与自然遗产地管理体系现状 105
1.1 文化与自然遗产地管理体系概念阐释 105
1.2 文化和自然遗产地体系概述 108
2 文化与自然遗产地管理体系发展动向 111
2.1 统一、规范、高效的发展方向 111
2.2 国家公园的发展模式 112
2.3 相关法规的动向及其与文物系统管理的关系 114
3 文物系统相关管理体系的发展及问题 115
3.1 大文化遗产体系的建设进展 115
3.2 当前国家考古遗址公园建设的问题和改进方向 116
第二章 文化遗产事业对国民经济贡献的测算 119
1 基本测算方法说明 119
2 文化遗产对国民经济贡献 122
2.1 直接贡献 122
2.2 间接贡献 123
2.3 全部贡献 147
2.4 投入产出分析 149
3 博物馆对国民经济的贡献 156
3.1 直接贡献 157
3.2 间接贡献 158
3.3 全部贡献 168
3.4 投入产出分析 171
4 国家级风景名胜区中的文化遗产对国民经济的贡献 176
4.1 从文化遗产角度对国家级风景名胜区的分类 176
4.2 计算方法和结论 186
5 小结 187
第三章 文化遗产事业管理体制机制改革经验总结和方向分析 188
1 文化遗产事业在“十一五”期间的管理体制机制变化 188
1.1 文化遗产“规则”环境的改善 188
1.2 文化遗产管理运行机制的变革 189
1.3 小结 192
2 文化遗产事业的新问题及新认识 192
2.1 文化遗产事业的新问题 192
2.2 对文化遗产事业的新认识和热点问题 195
3 改革的分类和案例的代表性分析 198
3.1 分类 198
3.2 案例代表性分析 199
4 案例的深入分析 201
4.1 事业体制改革的北京案例 201
4.2 敦煌研究院完善管理体制的案例分析 203
4.3 工作机制创新的“红岩联线”案例分析 207
4.4 大遗址建设管理体制的大明宫案例分析 212
4.5 小结 215
5 文化遗产事业的发展方向 216
5.1 文化遗产事业外部环境的发展方向 217
5.2 文化遗产事业内部机制的变化 217
第四章 “十一五”期间文化遗产事业管理水平评价 220
1 从管理水平角度看“十一五”期间文化遗产事业的总体进展 220
1.1 文化遗产事业的管理水平 221
1.2 从管理水平角度看“十一五”期间文化遗产事业工作概况 222
1.3 基于管理水平角度的风景名胜区与文化遗产管理体系的差异分析 229
2 文化遗产事业的管理水平评价——基于GAP分析 230
2.1 对照文化遗产事业相关文件的工作完成情况分析 230
2.2 构建文化遗产事业管理水平评价的指标体系 234
2.3 2009年不可移动文物管理情况的GAP分析 242
3 GAP分析与相关“十二五”规划的衔接 259
3.1 GAP分析的结果和启示 261
3.2 GAP分析与“十二五”规划的衔接 267
评估报告 275
第一章 评估报告对现实管理工作的意义 275
1 评估工作的现实意义 275
2 各地对评估结果的反馈及改进方向 277
3 将评估报告成果应用于实际管理的方法 278
第二章 我国文化遗产事业投入状况的对比分析 294
1 投入状况对比分析 295
2 各省“十一五”期间文化遗产事业的投入状况 297
第三章 “十一五”期间文化遗产事业发展效率评估 311
1 效率评估的工作基础 311
2 2008年文化遗产事业发展静态效率 315
3 2009年文化遗产事业发展静态效率 323
4 “十一五”期间我国文化遗产事业发展效率的对比分析 331
5 各省文化遗产事业发展的动态效率计算 336
6 各省文化遗产事业发展效率排名情况 339
第四章 评估报告结论 341
1 对“十一五”期间文化遗产事业投入状况的总体评价 342
2 对“十一五“期间文化遗产事业发展效率变化的总体评价 344
3 对“十二五”改善文化遗产事业投入状况和发展效率的建议 345
特别关注一 文化遗产事业投入产出比分析说明 348
1 前言 348
2 算法调整说明 349
3 计算结果的应用范围 350
4 今后进一步完善算法的思路 351
特别关注二 从国家公园体系的角度看待大遗址项目和国家考古遗址公园建设 352
1 前言 352
2 对当前大遗址项目和国家考古遗址公园建设情况的判断 353
3 从国家公园体系的角度看待国家考古遗址公园建设 353
4 对相关问题的回答 356