导论 1
以邓小平理论为指导，开创甘肃财政工作的新局面 1
关于财政改革和发展的几个问题 8
当前的财政形势和政策取向 25
第一章 财政运行机制 48
全面提高财政运行质量，建立稳固平衡、有后劲的财政运行机制 48
建立稳固平衡、有后劲的甘肃财政的对策 66
努力建立稳固平衡、有后劲的财政 86
建立稳固平衡的财政必须提高财政收入占GDP的比重 95
摆脱财政困境要做到五坚持，实现五突破 107
贫困地区扭转财政困境的建议与对策 114
地县财政收支平衡的难点分析及其对策 126
第二章 财源建设 133
坚定不移地搞好新形势下的财源建设 133
地方财源建设初探 147
关于甘肃商贸企业的地方财源建设问题 155
财源建设问题研究 162
转换机制，进一步加强地方财源建设 170
支持农业产业化经营，培植壮大地方财源 185
发展旅游经济，促进财源建设 202
第三章 国有资产管理 215
在新形势下如何加强国有资产管理 215
围绕财政中心任务，做好国有资本金管理 223
适应新形势，实现新突破 234
第四章 财政职能与公共财政 240
加快财政支出改革，强化财政支出管理 240
调整财政支出结构与增加社会保障支出 253
优化财政支出结构，构筑公共财政新框架 259
地方财政职能及管理体系问题研究 268
民族地区财政职能及管理体制问题 279
公共财政的构建与支出结构的优化选择 287
地方财政职能的范围及实现形式 296
地方财政职能的转变 306
实现地方财政职能的探讨 310
第五章 政府采购 317
建立与完善政府采购制度的若干问题 317
建立政府采购制度的探讨 327
兰州市推行政府采购制度的探索与实践 348
借鉴世行招标采购经验，建立健全我国的政府采购制度 356
第六章 零基预算 367
零基预算理论与实践相结合问题的研究 367
贫困地区推行零基预算的思考 374
对零基预算的思考 381
第七章 综合财政与费税改革 388
甘肃综合财政预算管理的现状及有关问题 388
推行综合财政预算，规范预算外资金管理 398
加强预算内外资金统管，实施综合财政预算问题的探讨 405
试论收费的成因及规范化管理 412
清费正税，做好“费改税”工作 423
浅论地方性收费的成因与整改对策 432
地方性收费规范化管理的思考 441
收费的成因及其规范化管理的对策 447
第八章 财政监督 455
切实强化财政监督工作，努力提高财政管理水平 455
加强财政监督的对策探讨 467
依法理财，硬化预算约束的思考 476
努力开拓创新，强化财政监管 486
第九章 会计管理 490
加强会计管理，强化会计监督职能 490
试论加强会计管理工作 495
新形势下会计管理工作存在的问题与对策 501
对当前会计管理工作中五个突出问题的探讨 506
第十章 财政管理与宏观经济 516
政府借外债，财政需严管 516
积极改善投资环境，加快非公有制经济发展 526
完善偿债机制，加强债务管理 537
国有企业改革的回顾与展望 547
陇中地区可持续发展的经济财政政策问题探讨 564
当前地方零散工商税收委托代征工作中存在的问题及对策建议 578
对会计师（审计）事务所脱钩改制问题的认识 583
附录 594
对宜昌县乡镇行政事业单位推行“零户统管”办法的调查 594
零基预算法在英国的发展 600
改革收费管理，实行综合预算，建立新的财政管理机制 602
推行综合财政预算，规范预算外资金管理 610
预算外资金管理关键环节的新突破 617
我国地方财政支出改革研究 625
我国政府采购制度研究 642
财政管理中值得注意的五种倾向及对策 657
美国财政支出管理体制考察 661
财政管理要动真格——部分地方财政管理经验介绍 676