第一部分 中国改革主报告 3
一 奋斗目标：建设一个常态的现代国家 3
二 宪政法治，向常态国家迈进的必经之路 9
三 中国改革再起航——2012年中国改革评述及2013年改革展望 21
四 改革的顶层设计、关键环节及推进方略——2012年中国改革与2013年改革展望 45
五 2013年社会发展：建言和展望 54
六 2012年重大事件评述 59
七 推进中国改革的十项建议 94
第二部分 改革总论 109
如何理解和把握中国特色的社会主义&沈宝祥 109
主权股份化——分权跟进式民主化改革思路&吴稼祥 119
新阶段的中国改革战略探讨&常修泽 124
新一轮中国改革所面临的十个问题&荣剑 132
中国应从苏联剧变思考的问题&陆南泉 140
以中道理性为基础重建社会共识&萧功秦 146
第三部分 经济体制改革 157
改革攻坚，必须坚持“三个不动摇”&高尚全 157
国民收入分配现状分析和改革思考&王小鲁 161
中国房地产税改革的方向、要领与路径选择&贾康 173
营改增：开弓没有回头箭&高培勇 180
中国需要什么样的新型城镇化&彭真怀 182
分配制度不光要改“收入分配”&刘尚希 189
我国中央和地方财力分配的合意性分析&马海涛 任强 193
第四部分 政治和法律体制改革 205
论全面推进依法治国&袁曙宏 205
关于党章规定的“指导思想”的修改意见&王贵秀 211
坚持中国特色社会主义政治发展道路与坚持、改进党的领导&张恒山 216
中国宪政改革路线图&华炳啸 221
推进政治体制改革的主要着力点：从“高度集权”到“党内民主”&包心鉴 229
以党的建设科学化为中心推动政治改革&孟立联 235
中国司法改革概览&许传玺 尹超 243
协商民主与谁协商——协商民主5W探讨&陈剑 250
第五部分 社会与文化体制改革 259
中国社会保障：在坚守与创新中前行&王东进 259
劳动力市场与劳动关系的两个问题分析&宋晓梧 264
当代中国社会体制的改革与创新&丁元竹 272
推进大部制改革&宋世明 280
走向公共契约模式：新机制建设与基层医疗机构的发展&顾昕 288
创新组织管理体制机制——“2011计划”顺利实施的关键&龚裕 胡奋 300
高考制度改革&顾海兵 308
城市养老模式探讨：基于公共生产力理论的分析&姚俭建 314
大国人口观之重建&穆光宗 321
中医药产业集团规划&李俊峰 326
社会建设目标及相关措施探讨&陈剑 332
现代化与中华文化复兴&陈剑 340
第六部分 地方改革实践 353
深化重点领域改革，为城市经济转型提供体制保障——北京市2012年经济社会重要改革综述&于海永 353
广东新一轮综合改革的进展与思考&黄庭 357
统筹城乡发展建设美好乡村——安徽铜陵推进城乡一体化综合配套改革的探索和实践&徐南 365
公共预算与公众参与——浙江温岭的实践&张学明 372
新时期群众路线的改革实践&中共河南省安阳市殷都区委 381
附录1以改革为己任，推动中国社会全面进步——北京改革和发展研究会2012年工作综述 390
附录2收入分配改革刻不容缓 392
附录3计划生育政策，动还是不动？ 415
后记 435