1 天元武汉是最中——明确武汉中心城市定位建议 1
谁来引领中部经济中心 2
呼应中部崛起战略 11
武汉：中部经济中心 17
武汉城市发展新定位 23
经济中心助推器：两个国家战略 28
2 让病人少花钱，让医生有尊严——实行医院药品直供及基本药物制度建议 33
从“加快探索建立”到“完善配套政策”——源自基层改革实践的国家基本药物制度政策建议 35
溯本求源——关于医药关系问题的行政思考 47
降低药价的破冰之旅——武汉医院药品直供试点改革的行政实践 57
体制机制创新——国家基本药物制度试点改革工作的顺利实施 71
3 特别关注：出生人口性别比——修改刑法打击非医学需要的胎儿性别鉴定和非法终止妊娠的建议 85
广泛关注：出生人口性别比偏高问题 86
追根溯源：出生人口性别比持续偏高原因何在 91
刻不容缓：综合治理出生人口性别比偏高 96
武汉实践：综合治理出生人口性别比偏高之举措 100
刑法支撑：综合治理出生人口性别比偏高问题的建言 106
4 旅游法关系你我他——加快推进旅游立法建议 115
务实立法，正当其时 117
立法观念与立法时机 123
法律权威与执法困境 127
以立法行动摆脱旅游困扰 135
武汉旅游：从“依法治旅”到“依法兴旅” 138
5 以善待为导向，从管理到服务——建立流动人口服务管理“一盘棋”格局的建议 155
流动人口的公共服务——一个时代的命题 156
服务管理“一盘棋”——以计划生育工作为视角 163
从管理到服务——一个必然的调整和转向 169
以善待为导向——以人为本的现实要求 178
6 一家之言，不要农民缴费的新型农村合作医疗制度之设想——政府全额补助的新农合制度建议 185
深有感触：农民需要新农合 188
几分欣慰：农民确实很受益 198
深刻体会：农民个人缴费筹资成本偏高 207
真心希望：取消个人缴费，使农民免费享受医疗保险 213
7 不全是网吧的错——强化网吧行业管理建议 219
我的建议：从“放开审批”到“内容分级” 221
天然魅力与网吧沉迷 224
网吧停批后的问题种种 232
摆脱困惑的求解之维 236
网吧管理的武汉实践 239
8 “马彩”离我们有多远——发行国家公益性赛马彩票建议 255
来龙去脉 259
理性思考 265
反响和回应 275
实践和创新 276
9 健康的社会不要“健忘症”——建立民生行业经营者社会责任评价体系建议 287
以“责任之心”提交“责任建议” 291
用“责任建议”建言“责任体系” 301
武汉：“责任政府”的“责任行动” 307
附录议案1：关于在武汉东湖国家自主创新示范区实施促进创新创业、企业做大做强的税收政策试点的建议 321
附录议案2：关于成立国家公园管理与旅游局的建议 326
后记 330