第一章 导论 1
第二章 北京市园林绿化发展现状与态势 14
第一节 自然经济社会概况 14
一、自然地理 14
二、经济发展 15
三、社会文化 16
第二节 园林绿化的资源禀赋 17
一、森林资源 17
二、城市绿地资源 19
三、湿地资源 19
四、野生动植物及自然保护区 21
五、古树名木 22
第三节 首都园林绿化的地位和作用 22
一、在生态文明建设中具有首要地位 23
二、在世界城市建设中具有重要地位 28
三、在区域生态建设中具有关键地位 33
四、在全国现代园林建设中具有引领地位 35
第四节 园林绿化建设的成就与经验 39
一、主要成就 39
二、基本经验 46
第五节 园林绿化发展态势分析 48
一、发展优势 49
二、主要问题 52
三、发展机遇 55
四、面临挑战 59
第三章 国内外园林绿化发展与借鉴 62
第一节 世界园林发展理念与趋势 62
一、西方现代园林发展的主要理念 62
二、西方现代园林的发展趋势 64
第二节 世界林业发展理念与趋势 65
一、国外现代林业的发展理念 65
二、国外现代林业的发展趋势 67
第三节 中国园林发展理论与实践 70
一、中国园林的发展历程 70
二、中国现代园林的重要思想 73
三、中国现代园林发展趋势 76
第四节 中国林业发展理论与实践 77
一、古代森林经营思想 77
二、近代森林经营思想 81
三、新中国林业发展理论与实践 82
第五节 国内外园林绿化发展对北京的借鉴与启示 85
一、推进林园一体，满足城市发展对园林绿化的新需求 86
二、坚持生态优先，强化园林绿化建设的生态功能 88
三、依靠科技进步，提高园林绿化建设的质量效益 90
四、培育绿色文化，突显园林绿化建设的人文特色 92
第四章 生态园林、科技园林、人文园林的发展理念 95
第一节 “三个园林”理念的形成 95
一、国际、国内形势是“三个园林”理念形成的实践基础 95
二、绿色发展理论是“三个园林”理念形成的理论基石 98
三、“三个北京”战略是“三个园林”理念形成的直接来源 100
第二节 “三个园林”的概念及内涵 103
一、园林概念的发展 103
二、“三个园林”的内涵 105
三、“三个园林”的基本特征 108
第三节 生态园林理念 111
一、本真自然 111
二、保护自然 113
三、师法自然 114
四、融入自然 115
第四节 科技园林理念 116
一、知识创新 117
二、技术创新 118
三、应用创新 118
四、管理创新 121
第五节 人文园林理念 122
一、以人为本 122
二、以绿为体 123
三、以史为根 124
四、以文为魂 126
第五章 “三个园林”的战略框架 128
第一节 发展目标 128
第二节 发展定位 129
一、展示中华文明的示范窗口 130
二、代表首都形象的魅力舞台 130
三、彰显东方园林的文化标志 131
四、具有世界影响的绿色典范 132
第三节 基本原则 134
一、国际标准，首都特色 134
二、生态优先，景观优化 135
三、科技引领，提质增效 135
四、文化驱动，以人为本 135
五、依法治绿，城乡统筹 136
六、政府主导，全民参与 136
第四节 战略途径 136
一、树立“营绿增汇”理念，构建功能化大生态景观格局 136
二、树立“亲绿惠民”理念，构建社会化大绿化共建格局 139
三、树立“固绿强基”理念，构建科学化大管理服务格局 142
第五节 战略重点 144
一、建设高标准生态屏障体系 144
二、建设高水平森林安全体系 145
三、建设高效益绿色产业体系 146
四、建设高品位园林文化体系 146
五、建设高效能管理服务体系 147
第六章 “三个园林”的战略布局 149
第一节 城市空间布局的理论与模式 149
一、城市空间布局的主要模式 149
二、城市空间布局的理论基础 150
第二节 布局原则 152
一、因地制宜原则 152
二、林园一体原则 153
三、主体功能原则 153
四、统筹协调原则 154
五、林水结合原则 154
第三节 总体布局 155
一、一城 155
二、二区 158
三、三带 160
四、多点 161
第四节 布局重点 166
一、市域分“三地” 166
二、全市建“三区” 168
三、山区育“三林” 168
四、平原造“三网” 169
五、城市建“三绿” 171
六、城乡建“多园” 172
第七章 “三个园林”的战略行动 173
第一节 生态园林行动 173
一、对接世界城市标准，实施城市景观环境升级计划 173
二、强化森林经营管理，实施山区生态功能提升计划 181
三、构建网状生态绿道，实施平原绿色空间优化计划 186
四、维护城市生态平衡，实施生物多样性保护计划 192
第二节 科技园林行动 201
一、加强科技研发，实施科技创新应用计划 201
二、打造森林绿盾，实施资源安全保障计划 203
三、强化基础设施，实施装备现代化计划 211
四、应对气候变化，实施绿色减排增汇计划 214
第三节 人文园林行动 219
一、推动兴绿富民，实施绿色产业增效计划 219
二、培育国际品牌，实施精品园林打造计划 224
三、坚持以人为本，实施生态文化促进计划 231
四、推进共建共享，实施全民尽责增绿计划 243
第八章 “三个园林”的战略保障 246
第一节 规划与资源保障 246
一、完善发展规划体系 246
二、加强生态用地供给 247
三、大力推进代征绿地收缴 248
四、把生态用水放在突出位置 250
第二节 投入与融资保障 251
一、建立持续稳定的公共财政投入保障机制 251
二、完善山区公益林生态效益促进发展机制 252
三、建立金融扶持园林绿化建设发展机制 252
四、建立和完善碳汇融资机制 253
五、建立生态彩票融资新机制 253
六、建立多元化的社会投入机制 254
第三节 科技与人才保障 254
一、加强自主创新能力建设 254
二、加强人力资源优化配置 255
三、加强对外交流与合作 256
第四节 法规与政策保障 257
一、建立健全园林绿化法规 258
二、强化法律法规的执行力度 258
三、深入开展普法教育和宣传活动 259
四、加强园林绿化政策研究 259
第五节 体制与机制保障 260
一、加强政府职能转变 260
二、加强园林绿化管理体制创新 260
三、加快国有林场改革 261
四、加强园林绿化执法体系建设 262
第六节 组织与领导保障 262
一、建立全社会广泛参与的新机制 262
二、建立绿色政绩考核制度 263
三、加强领导干部队伍建设 263
四、实行任期目标责任制 263
五、建立公共监督机制 264
第七节 管理与服务保障 264
一、加强林木绿地资源管理 264
二、加强社会化服务组织建设 265
三、加快林业产权交易服务平台建设 265
四、加强科技服务体系建设 266
五、完善信息化服务平台建设 266
参考文献 267
附录 271
北京“三个园林”的评价体系 271
北京市“生态园林、科技园林、人文园林”发展战略研究专家评审意见 288