导论 1
一、研究回顾 3
（一）史学研究 3
（二）经济学研究 9
（三）法学研究 12
二、命题提炼 15
（一）主旨 15
（二）问题 18
三、结构安排 19
四、分析方法 22
第一章 历史演进：商会治理的语境和制度变迁 27
一、中国商会制度的历史脉络 27
二、治理之于中国商会的意蕴 35
（一）治理概念 35
（二）善治框架 44
三、中国语境下的治理特色 47
（一）人事关系的模糊治理 48
（二）中央集权的简约治理 53
（三）意识形态的教化治理 57
四、中国商会治理的变迁 61
（一）从绅权治理到商会治理 61
（二）制度变迁中的商会治理 67
第二章 自治秩序：商会自治规则的表达与实践 75
一、民间自治 75
（一）民间的重构 75
（二）自治的秩序 79
二、商会自治规则表达之变迁 82
（一）会员 83
（二）会董 96
（三）监督 100
（四）惩戒 104
三、商会自治规则实践之变迁 110
（一）选举 110
（二）议事 115
（三）公断 120
（四）财政 124
第三章 官治秩序：商会官治规则的表达与实践 129
一、官方规制 129
（一）官方的介入 129
（二）官治的秩序 132
二、商会官治规则表达之变迁 137
（一）授权 137
（二）确权 142
（三）监管 148
三、商会官治规则实践之变迁 153
（一）促导 153
（二）改组 159
（三）规范 165
第四章 政治秩序：商会政治规则的表达与实践 172
一、政治控制 172
（一）政治的力量 172
（二）政治的秩序 176
二、商会政治规则表达之变迁 180
（一）意识形态 180
（二）忠诚义务 185
（三）党化政策 191
三、商会政治规则实践之变迁 198
（一）政治认可 198
（二）思想教化 204
（三）政治妥协 211
第五章 经验总结：制度变迁中的转型秩序 217
一、作为治理框架的转型秩序 218
二、转型秩序的静力分析 226
（一）自治之力 226
（二）官治之力 231
（三）政治之力 236
（四）小结：转型秩序的受力分布 242
三、转型秩序的动力分析 243
（一）伸缩的自治 244
（二）合作的官治 249
（三）妥协的政治 254
（四）小结：转型秩序的运动状态 259
第六章 制度评判：转型秩序的规范分析 261
一、转型秩序规范分析之理由 261
二、转型秩序的合法性分析 266
（一）合法性之界定 266
（二）自治秩序之合法性 269
（三）官治秩序之合法性 274
（四）政治秩序之合法性 278
三、转型秩序的规范性分析 280
（一）规范性之界定 280
（二）自治秩序之规范性 283
（三）官治秩序之规范性 287
（四）政治秩序之规范性 290
四、转型秩序的实效性分析 293
（一）实效性之界定 293
（二）自治秩序之实效性 296
（三）官治秩序之实效性 299
（四）政治秩序之实效性 302
结语 法治及其转型资源 306
参考文献 314
后记 337