第一章 北极地缘政治区域的界定 1
一、北极地区概念 1
（一）地理学上的北极地区 1
（二）环北极国家（北极国家） 4
（三）按行政区域界定的北极地区 5
二、北极地缘政治区域的界定 9
（一）地缘政治区域的概念与性质 9
（二）北极地缘政治区域的界定 12
第二章 北极地区的地缘战略价值分析 15
一、北极地区的区位特征 15
二、北极地区在北半球三大战略区中的战略地位 20
三、北极地区的战略交通价值 29
（一）水面交通 29
（二）空中交通 42
（三）水下交通 46
四、北极地区的战略资源价值 53
五、北极地区的科学研究价值 58
第三章 北极地缘政治格局及其演变 65
一、北极地缘政治行为体分析 65
（一）国家 66
（二）国家集团 67
（三）政府间国际组织 72
（四）国际非政府组织 78
二、北极地缘政治格局的地理基础 82
（一）北极政区的海陆分布 82
（二）北极国家的相互邻接关系 83
（三）北极国家的地缘政治差异 84
（四）以北冰洋为中心的国际地域结构 87
三、北极地缘政治格局的历史演变 88
（一）第二次世界大战以前历史的简要回顾 88
（二）冷战时期特征 93
（三）冷战后的发展趋势 98
（四）当前北极地缘政治关系的主要特点 100
四、当今北极地缘政治格局特征 121
（一）地缘政治格局及其分析方法 122
（二）当今北极地缘政治格局特征 124
第四章 主要国家的北极战略与实践 131
一、有关国家的北极战略（政策）分析 131
（一）俄罗斯的北极战略 133
（二）美国的北极政策 145
（三）加拿大的北极战略 160
（四）挪威的北极战略 174
（五）丹麦的北极战略 199
（六）芬兰的北极战略 204
（七）欧盟的北极政策 230
二、北极国家新北极战略（政策）的共同取向 247
（一）共同背景 247
（二）北极国家新北极战略的总体特征 249
（三）北极国家新北极战略的共同取向 251
三、有关国家的北极地缘政治实践（举措） 255
（一）美国 257
（二）俄罗斯 264
（三）加拿大 275
（四）丹麦 281
（五）挪威 284
（六）其他北极国家 289
（七）非北极国家 291
第五章 中国在北极的地缘政治利益与政策建议 296
一、气候变化对中国的战略影响 296
二、北极资源对中国的战略意义 303
（一）北极地区资源概况 303
（二）中国对北极能源和资源的需求 305
三、北极航道对中国的战略价值 311
四、美国在北极地区布建反导系统对中国的战略影响 316
（一）美国导弹防御计划发展简要回顾 316
（二）美国导弹防御系统的地缘战略特征 317
（三）对中国的战略影响 320
五、中国应对北极地缘政治新变化的政策建议 324
（一）继续加强对北极地区的科学调查与研究，进一步掌握北极地区的资源、航道、环境等情况，为制定中国的北极战略提供科学支持 324
（二）中国应该尽快开展在北极地区的国家利益评估，为中国的北极外交指明方向，防止在复杂的北极国际竞争中陷于盲目被动地位 328
（三）研究和制定中国的北极战略（或政策），拟定处理北极事务的长远指导方针 329
（四）强化对北极事务的跨部门协调和综合管理，研究北极事务管理中的新问题，以满足应对快速变化和发展的北极事务的需要 331
（五）研究中国管理北极活动的相关法律法规，规范管理与北极事务相关的各项活动 333
（六）积极开展北极外交，着重加强与北极国家和有关国际组织的合作 335
（七）尝试“近北极国家”概念倡议，开展同近北极国家和其他非北极国家的合作 338
（八）以科学研究、环境保护、可持续发展等领域为切入点，以国际合作为主要途径，积极参与北极地缘政治实践 340
（九）充分利用《斯瓦尔巴德条约》赋予的权利，开展北极活动，维护中国在斯瓦尔巴德地区的权益 342
附件1 《联合国海洋法公约》有关条款 345
附件2 《北极理事会成立宣言》 348
附件3 《伊鲁丽塞特宣言》 351
附件4 《斯匹次卑尔根群岛条约》（《斯瓦尔巴德条约》） 353
参考文献 362