第一篇 行政法基本原理 1
第一章 行政之概念 3
第一节 行政的意义 3
第二节 行政的特性 5
第三节 行政之种类 7
第二章 行政法之概念 13
第一节 行政法的发展 13
第二节 行政法种类 15
第三节 行政法与其他法律关系 16
第四节 行政法之特质 20
第五节 行政法之效力 21
第三章 我国行政法基本原理 27
第一节 立宪主义的要求 28
第二节 权力分立原则 28
第三节 法治国家原理 29
第四节 民主主义原理 41
第五节 民生法治国家原理 43
第六节 司法国家原理——兼论司法审查的层级与密度 44
第四章 行政程序法序论 51
第一节 行政程序法制定的时代意义 52
第二节 行政程序法之性质 53
第三节 行政程序法之目标 54
第四节 行政程序法适用之范围 65
第五节 行使公权力之主体 66
第六节 行政程序法之排除适用 74
第七节 行政机关的注意义务 80
第五章 行政法法源与行政法一般原则 81
第一节 行政法法源 82
第二节 行政法一般原则 92
第六章 行政裁量与不确定法律概念 131
第一节 法律适用三段论法的基本模式 132
第二节 行政裁量 133
第三节 不确定法律概念 144
第四节 行政裁量与不确定法律概念判断之异同 151
第二篇 行政组织法 153
第七章 行政组织法序论 155
第一节 序说 155
第二节 行政组织之基本原则 159
第三节 行政组织法与行政作用之关系 164
第八章 公务员法 167
第一节 序说 169
第二节 公务员关系的成立与消灭 170
第三节 公务员之种类 172
第四节 公务员与国家之关系 174
第五节 公务员之权利 176
第六节 公务员之义务 183
第七节 公务员之责任 193
第八节 公务员之保障 197
第九章 公物法 215
第一节 公物之概念 215
第二节 公物之特性 217
第三节 公物之成立及消灭 218
第四节 公物利用之法律关系 221
第十章 公营造物法 229
第一节 公营造物的概念 229
第二节 公营造物之种类 230
第三节 营造物之成立与消灭 232
第四节 公营造物权力 233
第五节 公营造物利用关系 234
第三篇 行政作用法 237
第十一章 行政程序法之一般规定 239
第一节 管辖 242
第二节 行政程序上之当事人 251
第三节 回避 258
第四节 行政程序之开始 259
第五节 调査事实及证据 260
第六节 资讯公开 275
第七节 期日与期间 287
第八节 费用 289
第九节 听证程序 290
第十节 送达 295
第十一节 陈情 302
第十二章 行政处分 303
第一节 建构行政处分意义之功能 306
第二节 行政处分之意义 306
第三节 行政处分与其他概念之区辨 316
第四节 行政处分之种类 318
第五节 行政处分之成立 326
第六节 对行政处分之陈述意见及听证 329
第七节 行政处分之效力 331
第八节 行政处分之附款 335
第九节 行政处分之违法 341
第十节 无效之行政处分 354
第十一节 违法行政处分之治疗 358
第十二节 行政处分之撤销 360
第十三节 行政处分之废止 364
第十四节 行政处分之重新进行 367
第十五节 公法上之消灭时效 370
第十三章 行政契约 379
第一节 行政契约的概念 380
第二节 行政契约之意义 381
第三节 行政契约功能及其界限 384
第四节 行政契约的类型 386
第五节 行政契约之成立要件 392
第六节 行政契约之效力障碍 394
第七节 行政契约之调整与终止 395
第八节 行政契约之效力 396
第十四章 法规命令与行政规则 401
第一节 行政命令之概念 402
第二节 行政命令之种类 403
第三节 法规命令与行政规则之制定权 413
第四节 行政命令之监督 421
第十五章 行政计划 423
第一节 行政计划的概念 424
第二节 行政计划的意义与种类 424
第三节 行政计划之法律性质 426
第四节 确定行政计划之程序 428
第五节 确定行政计划裁决之效力及实施 431
第六节 行政计划之变更与废止 432
第七节 行政计划之法律效果及其救济 432
第十六章 行政指导 435
第一节 前言 435
第二节 行政指导之意义 436
第三节 行政指导之性质 437
第四节 行政指导之功能及其问题 438
第五节 行政指导之原则 440
第六节 行政指导之种类 440
第七节 行政指导之方式及其效果之担保 441
第八节 行政指导之法律效果 442
第十七章 行政罚论 445
第一节 行政罚的概念 447
第二节 行政责任的类型 451
第三节 行政罚之种类 456
第四节 狭义行政罚之种类 462
第五节 行政罚法适用上之原则 468
第六节 行政共犯 481
第七节 行政犯之未遂 484
第八节 行政罚裁处权之消灭时效 484
第九节 阻却违法事由 487
第十节 行政罚之执行 490
第十一节 一事不二罚原则 490
第十二节 行政罚之管辖 501
第十三节 裁罚之正当法律程序 505
第十八章 行政执行论 509
第一节 行政执行之概念 510
第二节 行政执行之原则 512
第三节 行政执行之机关 517
第四节 行政执行之程序 518
第五节 公法上金钱给付义务之执行 522
第六节 行为或不行为义务之执行 532
第七节 即时强制 540
第四篇 行政救济法 545
第十九章 行政救济法序论 547
第一节 行政救济之概念 547
第二节 行政诉讼制度之源起 548
第三节 行政救济权的概念 550
第四节 行政争讼之本质及制度结构 552
第五节 我国现行行政救济法之特性 555
第二十章 诉愿制度 559
第一节 诉愿制度的概念 560
第二节 诉愿之先行程序 561
第三节 诉愿之要件 562
第四节 诉愿管辖机关 574
第五节 诉愿审理程序 576
第六节 诉愿决定 578
第二十一章 行政诉讼 583
第一节 行政诉讼之概念 584
第二节 行政诉讼之审判机关 588
第三节 行政诉讼之基本原则 589
第四节 行政诉讼之种类 592
第五节 行政诉讼之裁判 607
第六节 判决之效力 610
第五篇 行政责任法 613
第二十二章 行政责任法序论 615
第一节 人民与国家之法律关系 615
第二节 行政责任之基础理论 616
第三节 行政责任法的体系及其关系 618
第二十三章 行政补偿 621
第一节 序论 621
第二节 基于特别牺牲之补偿 622
第三节 基于信赖关系的损失补偿 636
第四节 社会衡平补偿 637
第五节 基于特别行政目的之补偿 638
第六节 公法上危险责任 640
第二十四章 国家赔偿 641
第一节 国家赔偿责任之本质 641
第二节 我国国家赔偿责任之类型 648
第三节 国家赔偿责任之竞合 670
第四节 国家赔偿之方法与范围 670
第五节 请求国家赔偿之程序 671
本国基本参考文献 673
索引 675