第一章 事业单位社会化与民间组织发展 1
第一节 互动关系 1
第二节 背景基础 7
第三节 实现路径 15
第二章 文献梳理 21
第一节 总体进展 21
第二节 事业单位改革 31
第三节 民间组织 39
第三章 调查情况及分析 48
第一节 各地改革、发展情况 48
第二节 问卷调查基本情况 60
第三节 事业单位改革现状 64
第四节 事业单位向民间组织转化 70
第四章 事业单位及其改革 86
第一节 事业单位是什么 86
第二节 事业单位公共性分析 95
第三节 事业单位将是什么 105
第五章 民办非企业单位及其发展 117
第一节 民办非企业单位 117
第二节 非营利性分析 122
第三节 非政府性等分析 130
第四节 发展思路 135
第六章 事业单位向民间组织转化 145
第一节 背景、探索、路径 145
第二节 转化障碍分析 150
第三节 青岛案例 155
第四节 转化战略框架 165
第七章 事业单位改革原则及其嬗变 171
第一节 政事分开原则 171
第二节 社会化原则 177
第三节 分类改革原则 183
第四节 三个原则再认识、再设计 187
第八章 分类改革战略设计 199
第一节 国际比较 199
第二节 社会组织变迁与分类改革 213
第三节 改革动力机制建构 224
第九章 理顺政事关系 234
第一节 政事关系现状、问题 234
第二节 国外政事关系及调整 239
第三节 理顺政事关系 243
第十章 理顺事企关系 248
第一节 事企关系现状、问题 248
第二节 不分原因及分开难点 256
第三节 事企分开，理顺事企关系 265
第十一章 理顺管办关系 271
第一节 管办分离含义 271
第二节 国外管办关系及启示 277
第三节 各地探索及其分析 279
第四节 管办分离实现形式 284
第十二章 理顺政社关系 289
第一节 沿革与现状 289
第二节 趋势与走向 296
第三节 理顺政社关系 302
第十三章 理顺事社关系 307
第一节 事社关系基础 307
第二节 事社主要异同 311
第三节 理顺事社关系 315
第十四章 突破转化四大难题 325
第一节 “国家人”转为“社会人” 325
第二节 国有资产转为社会公益财产 331
第三节 公共机构转为民间组织 335
第四节 行政化运行转为“四自”治理 339
第五节 政府购买服务与民间组织发展 343
参考文献 355
后记 363