绪论 1
上篇 广东南海模式剖析 19
第一章 绩效预算体系的构成 19
第一节 绩效预算编制的类型及其演变 19
第二节 绩效预算执行的类型及其演变 20
第三节 绩效评价的类型及其演变 22
第四节 绩效预算体系的模式 25
第二章 基层政府具有强烈的预算改革积极性 28
第一节 基层政府探索预算改革的理论准备 28
第二节 基层政府预算改革的现实动因与模式探索 33
第三节 基层政府财政改革探索的制度建设成效 38
第三章 南海区概况 42
第一节 自然地理状况 42
第二节 南海区社会发展情况 43
第三节 南海区经济发展情况 47
第四章 南海财政与公共管理体制改革 51
第一节 南海财政的发展 51
第二节 南海财政改革的历程 54
第三节 南海区公共管理体制改革 59
第五章 南海绩效预算的形成 64
第一节 南海推行绩效预算的动因 64
第二节 南海推行绩效预算的基本条件 68
第三节 科研机构的参与和南海绩效预算的形成 71
第六章 南海预算绩效目标 75
第一节 设定绩效目标的理论难题 76
第二节 南海设定预算绩效目标的探索 81
第三节 南海设定预算绩效目标探索的启示 85
第七章 南海项目预算绩效评价指标体系 87
第一节 设计预算绩效指标体系的主要难题 88
第二节 南海构建项目预算绩效评价指标体系的探索 93
第三节 南海项目预算绩效评价指标体系设计的启示 112
第八章 南海绩效预算控制系统 116
第一节 绩效预算控制系统概论 116
第二节 南海绩效预算控制系统的框架与特征 119
第三节 南海绩效预算控制系统的启示 132
第九章 绩效预算是实现财政管理科学化、精细化的通路 135
第一节 绩效预算理念强调的就是财政管理科学化、精细化 136
第二节 绩效评价指标体系和编制体系是财政管理精细化的体现 141
第三节 绩效评价专家引入机制是财政管理科学化的体现 147
第四节 绩效预算讲求程序严谨、操作公开就是财政管理科学化、精细化 151
下篇 如何建立中国式绩效预算 159
第十章 绩效预算制度体系 159
第一节 制度与绩效预算制度 159
第二节 绩效预算制度体系的构成 173
第三节 我国绩效预算制度建设的路径选择 181
第十一章 绩效预算管理体制 189
第一节 预算管理体制 189
第二节 绩效预算管理体制 197
第三节 中国式绩效预算管理体制 206
第十二章 绩效预算运行机制 214
第一节 绩效预算运行程序 214
第二节 绩效预算运行手段 227
第三节 绩效预算运行的方法 232
第四节 构建中国式绩效预算运行机制 237
第十三章 行政管理体制特征与绩效预算 243
第一节 行政管理体制对预算管理的基本约束作用 244
第二节 我国行政管理体制特征对绩效预算的影响 248
第三节 在改革行政管理体制的基础上推行绩效预算 255
第十四章 政府绩效评价体系与绩效预算 260
第一节 如何认识政府绩效评价体系 260
第二节 政府绩效评价体系在绩效预算中的地位 264
第三节 地方政府政绩考核 265
第十五章 绩效预算与部门预算改革 270
第一节 绩效预算编制模式 270
第二节 我国预算编制现状 295
第三节 中国式绩效预算编制改革 302
第十六章 绩效预算与预算执行改革 309
第一节 绩效预算执行模式 309
第二节 我国预算执行改革情况 323
第三节 中国式绩效预算执行改革 333
第十七章 绩效预算与绩效评价体系建设 340
第一节 绩效评价模式研究 340
第二节 我国绩效评价现状 356
第三节 构建中国式绩效评价体系 364
第十八章 我国绩效预算的目标模式 372
第一节 我国绩效预算体系建设的目标模式 372
第二节 我国绩效预算改革的路径 373
第三节 需要关注的几个问题 378
主要参考书目 384
后记 391