年度报告 3
上海2009年劳动力市场状况及2010年展望 3
一、2009年促进就业总体状况 3
二、充分发挥创业带动就业的重大作用 7
三、促进高校毕业生就业工作 9
四、区级就业情况 12
五、2010年及“十二五”时期促进就业措施 14
上海人才市场：2009年发展与2010年展望 21
一、2009年上海人才市场基本概况 22
二、2009年上海人才市场的供需状况分析 27
三、2010年上海人才市场趋势展望 42
附录1 2009年人才市场相关法规政策梳理 49
附录2 2009年职场流行词 56
上海薪酬行情2009年回顾与2010年展望：调整中增长 60
一、2009年上海薪酬概况回顾 60
二、2009年上海薪酬走势分析 63
三、2009年上海薪酬行情的影响因素分析 75
四、2010年上海薪酬发展趋势分析与预测 77
上海职业教育：2009年发展与2010年展望 79
一、2009年中等职业教育基本状况 80
二、2009年高等职业教育基本情况 86
三、2009年上海职业培训基本情况 90
四、2010年上海职业教育发展趋势与展望 93
附录1 2010年上海市国家级重点中等职业学校自荐生招生计划 95
附录2 2010年度政府补贴培训目录（18大类，197小类） 96
上海市外来与本地从业人员状况比较研究—基于2005年和2009年两次抽样调查的分析 106
一、上海外来劳动力与本地劳动力的基本特征比较 107
二、本地和外来从业人员劳动权益和参加社保情况比较 115
三、外来劳动力在上海面临的困难和居留意愿 119
四、简要结论 122
专题报告 125
近年来专业技术者的国际流动以及对发展中国家经济发展的影响 125
一、前言 125
二、近年来专业技术者国际流动的动向 126
三、头脑流出对移出国经济的影响 131
四、头脑流出国与流出国（地区）的经济 134
五、结束语 135
更加重视“引智”工作 140
一、重视“引智”的现实背景 140
二、智力资本与资金资本的属性区别 140
三、如何更好地推动“引智”工作 141
促进就业60年的变迁与反思 143
一、引言 143
二、60年就业制度的变迁进程 144
三、60年就业制度变迁的反思 153
四、未来一段时期促进就业前瞻 156
我国实行弹性退休制度的必要性和可行性研究 158
一、研究背景和意义 158
二、我国退休制度的变革过程和现状 162
三、我国现行退休制度存在的问题 164
四、实行弹性退休制度的必要性和重要意义 166
五、我国实行弹性退休制度可行性分析 172
浦东新区人才发展指数报告 185
一、人才紧缺指数 185
二、人才发展环境指数 189
三、人才竞争力指数 190
上海残疾人就业的现状、问题和对策建议 192
一、上海残疾人就业的基本状况 192
二、“十一五”期间上海促进残疾人就业的回顾总结 195
三、当前促进残疾人就业面临的主要瓶颈问题 198
四、进一步推进残疾人就业的对策建议 202
上海典当业人力资源开发与管理 206
一、上海典当业人力资源现状 206
二、上海典当业人力资源开发 211
三、上海典当业人力资源管理 213
四、上海典当业人力资源开发与管理对策措施 215