第一章 申论的基础知识 1
第一节 公考的科目与程序 1
一、公考的科目 1
二、公考的程序 3
三、公考的难点 5
第二节 申论的定义与性质 6
一、申论的定义 6
二、申论与策论的关系 7
三、申论与政论文的关系 10
四、申论与给材料作文的关系 11
五、申论的性质 12
第三节 申论的特点 14
一、模拟性特点 14
二、综合性特点 16
三、规范性特点 16
四、灵活性特点 17
五、适应性特点 18
六、针对性特点 19
第四节 申论命题的基本形式 20
一、申论的材料 20
二、申论的要求 21
第五节 申论的备考 21
一、高度重视备考 21
二、科学备考 22
第二章 申论的基本要求 25
第一节 站在公务员角度认识问题 25
一、了解公务员的身份 25
二、明确政府职责 27
三、切实解决实际问题 28
四、善于认识政府责任 29
五、提供优质的公共服务 31
六、熟悉行政规律 33
第二节 阅读理解、概括分析能力 33
一、阅读理解、概括分析的要求 33
二、阅读理解、概括分析的方法 35
三、阅读理解、概括分析的过程 37
第三节 概括精确、到位 38
一、使用科学的概括方法 38
二、摸索概括、提升的一些规律 39
第四节 措施具体、有力 40
一、掌握行政思路和行政措施 40
二、立足于切实解决现实问题 43
第五节 评论得体、精悍 45
一、找准评论角度 45
二、短小精悍，以评为主 46
第六节 观点明确，论述深刻 47
一、明确论述文章的基本要求 47
二、熟悉论述文章关键评价要素 49
三、注意论述问题的评分标准 50
第七节 科学作答，规范作答 52
一、针对材料作答 52
二、以大政方针为依据 53
三、找准主要原因 53
四、全面、辩证看问题 54
五、站在前沿把握问题 54
六、按照题型要求作答 54
七、符合限定性要求 55
八、作答规范、条理 56
第八节 申论的语言要求 56
一、语言成熟 56
二、表达方式恰当 58
第九节 申论注意事项 59
一、认真审题 59
二、注意限定要求 60
三、解决好书写与时间的矛盾 61
四、作答要往要点上靠 61
五、保持良好的应试心态 61
第三章 申论的题型解析 63
第一节 概括题 63
一、作答要领 63
二、题型例析 64
第二节 对策题 74
一、三种出题形式 74
二、处理不同的提法 77
三、把握虚拟身份 78
四、体现针对性 79
五、注意表述模式 84
六、套用公文模式 84
七、注意规范作答 84
第三节 分析题 87
一、小评论 87
二、评述、评析、分析题 94
三、理解认识类问题 95
第四节 论述题 97
一、论述文体的特殊性 97
二、针对材料展开论述 100
三、以小见大的议论文 111
四、命题半命题作文 113
五、论述的方法 118
第五节 公文和实用文体写作 125
一、简报 125
二、计划类公文 126
三、函 136
四、摘要 138
五、消息 138
六、调查报告 140
七、动员报告 142
八、总结 142
九、“三通” 144
十、请示 146
十一、“三书” 147
十二、述评 150
十三、讲话稿 152
十四、演讲稿 155
第六节 其他题型 156
一、判断正误题 156
二、改错题 158
三、问答题 159
四、一题多问 161
第七节 基本训练题目 162
基础练习一 手机不良短信问题 162
基础练习二 环境保护问题 170
基础练习三 城市管理问题 176
基础练习四 推动全民节约问题 184
第四章 重要的大政方针 193
第一节 深人贯彻落实科学发展观 193
第二节 坚定不移地推动改革 210
第三节 维护稳定，正确处理好群体事件 226
第四节 政务公开，权力透明，推动民主进程 231
第五节 提高执政能力，应对突发公共安全危机 235
第六节 转变增长方式，推动经济转型 243
第七节 建设生态文明 248
第八节 解决诚信危机，建设诚信社会 254
第九节 解决民生难题，建设幸福社会 257
第十节 加强网络的建设与管理 269
第十一节 推动城乡一体化进程 273
第十二节 加强文化领域的建设 277
第十三节 提高管理能力 287
第十四节 打造服务政府，推动政府转型 291
第十五节 重视道德领域建设 293
第五章 命题的热点问题 299
第一节 民主政治建设篇 299
一、打造服务政府，完善公共服务 299
二、加强政府公信力建设 300
三、乡镇基层干部问题 302
四、年轻干部培养选拔问题 305
五、网络问政、处理舆情能力 307
第二节 国民经济发展篇 310
一、转变发展方式，推动经济转型 310
二、统筹城乡发展的新问题 312
三、转变农业发展方式 313
四、拉动农村内需 314
五、建设节约型社会 316
第三节 思想文化繁荣篇 318
一、社会公德滑坡问题 318
二、开展群众性精神文明创建活动 319
三、培育文明道德风尚和良好人际关系 320
四、加强青少年的思想工作 321
第四节 社会民生建设篇 323
一、社会事务管理问题 323
二、加强对新兴行业的管理 324
三、化解信息危机，应对信息社会 326
四、社会治安安全问题 327
五、妥善处理群体性事件，维护社会稳定 330
六、维护人民群众利益，保证社会长治久安 331
七、建设幸福社会 333
八、加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系 334
九、社会救助与慈善事业问题 335
十、重视特重大自然灾害 337
十一、城市问题 338
十二、网络问题 341
十三、解决就业与培训问题 345
十四、大学生村官问题 348
十五、教育问题 350
十六、关注二代问题 354
第六章 近年中央及地方真题经典评析 358
第一节2010年国考真题（A卷）经典评析 358
第二节2010年国考真题（B卷）经典评析 367
第三节2009年国考真题经典评析 378
第四节2009年广西区公考真题经典评析 389
第七章 模拟训练套题及其答案 397
第一套 西南大旱给我们的教训 397
第二套 网络综合问题 407
第三套 转基因问题 416
第四套 流动人口的问题 426