《民生财政 中国财政改革的新坐标》PDF下载

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  • 作  者:吕炜等著
  • 出 版 社:北京:中国社会科学出版社
  • 出版年份:2012
  • ISBN:9787516113950
  • 页数:302 页
图书介绍:本书对民生财政进行了较全面的论述,对民生财政下的公共服务与其他主要社会问题的关系进行了理论分析与实证研究,通过对中国相关数据进行实证研究,将公共服务均等化问题更加清晰的呈现在读者面前,并对民生财政支出的绩效指标体系进行了构建,包括民生财政在和谐社会构建中的绩效评价、公共服务提供效率的国际比较、国内各省公共服务效率评价、公共服务投入与产出的反馈影响以及教育支出绩效评价等内容,对中国实现均等化的模式、路径与对策提出了政策建议。

第一部分 从公共财政到民生财政 3

第一章 民生财政:财政改革的新坐标 3

一 建设“民生财政”是体制改革与社会发展的必然要求 3

二 从改革进程的宏观视角理解民生财政的本质与内涵 5

三 民生财政之路需要政策和体制层面的双重保障 6

第二章 中国经济转轨过程中的财政改革原理 8

一 财政改革的层次分析 8

二 政府目标与财政改革的双向互动 10

三 转轨背景下财政改革的内生过程 14

四 对财政改革历史的总结 18

第三章 民生财政构建中的路径依赖与体制创新 26

一 传统财政的特征与公共财政构建中的路径依赖 26

二 路径依赖产生的根源 30

三 构建民生财政制度的理念更新 32

四 体制创新是民生财政实现的必由之路 34

本部分主要参考文献 36

第二部分 民生财政背景下的公共服务 43

第四章 发展失衡、公共服务与政府责任 43

一 中国当前发展失衡的本质 44

二 发展失衡中政府责任问题的理论界定 46

三 中国发展失衡中政府责任的实证检验 51

四 中国发展失衡中政府责任的根源及责任程度的修正 55

第五章 民生服务性支出不足与民生改善的体制性障碍 62

一 经济增长与民生改善 62

二 中国式分权、政府职能异化与服务性支出 64

三 中国公共服务性支出存在体制性障碍的实证检验 69

四 财政分权对基本公共服务供给的体制性影响分析 80

第六章 公共服务与收入分配调节 87

一 公共服务对于收入分配的作用机理 88

二 公共服务对收入分配格局的变动效应 93

三 基于中国数据的实证分析 95

第七章 政府公共福利对中国益贫式增长的影响 100

一 政府公共福利助推益贫式增长的理论依据及假设 101

二 中国经济增长的益贫程度模型及分析 104

三 保障益贫式增长的政策工具新视角 119

第八章 农村公共投资、社会性支出与贫困问题 122

一 开发式减贫制度设计的逻辑与缺陷 124

二 农村减贫制度创新的基本分析框架 128

三 实证分析:公共投资、社会性支出对农村减缓贫困的贡献 132

本部分主要参考文献 138

第三部分 民生财政的核心:基本公共服务均等化 151

第九章 新时期基本公共服务提供均等化问题研究 151

一 基本公共服务均等化的相关概念界定 152

二 均等化方案的研究思路与框架 154

三 我国基本公共服务提供现状及原因考察 160

四 承载基本公共服务均等化方案的保障机制 166

第十章 中国公共服务地区差异及其影响因素分析 169

一 公共服务不均等的测度方法 170

二 中国地区间公共服务的不均等考察 172

三 中国公共服务均等化的影响机制研究 174

第十一章 财政能力与横向公平:两种均等化模式关系辨析 185

一 两种均等化的界定 186

二 财力均等化与横向公平均等化的度量 187

三 财力均等化与横向公平均等化之间的协整分析 190

第十二章 城市化进程与城乡基本公共服务均等化 196

一 城市化进程与基本公共服务提供水平之间的内在逻辑 197

二 城乡一体化与政府服务能力 200

三 城市化与基本公共服务需求的实证分析 201

第十三章 教育均等化及其影响因素研究 206

一 教育均等化程度指标的选取 207

二 基于教育基尼系数的教育均等程度指标测算 209

三 影响教育均等程度各因素的实证检验 213

四 我国教育均等化发展和改革的政策建议 220

本部分主要参考文献 222

第四部分 民生财政支出绩效指标体系 227

第十四章 民生财政在和谐社会构建中的制度创新与绩效评价 227

一 民生财政在和谐社会框架中的定位与制度创新 228

二 民生财政对和谐社会贡献程度的指标体系设计 233

三 民生财政在和谐社会构建中的绩效评价 236

第十五章 中国公共服务提供效率的国际比较与评价 240

一 评价各国公共服务效率的数据包络分析方法 241

二 公共服务效率国际比较评价指标体系构建 242

三 基于数据包络分析的各国公共服务效率评价 247

四 对公共服务供给效率国际比较的总结与说明 255

第十六章 中国地区公共服务效率评价与影响因素分析 258

一 基于CRS方法的省级公共服务效率评价 259

二 公共服务效率的影响因素选择 263

三 不同因素对中国公共服务效率的影响效应分析 266

第十七章 中国公共服务投入与产出的反馈影响研究 271

一 公共服务投入产出互动影响模型 272

二 考察指标的选择与处理 274

三 公共服务投入产出互动影响的VEC分析 277

第十八章 教育支出绩效:指标体系构建与经验研究 283

一 公共教育支出绩效考评指标体系的构建基础 284

二 公共教育支出绩效评价指标体系的经验检验 290

三 当前中国各省份的公共教育支出绩效状况 297

本部分主要参考文献 300