第一章 残疾人社会保障制度安排 1
第一节 一般性社会保障制度 1
一、社会救助 1
二、社会保险 7
三、社会福利 11
第二节 特殊性社会保障制度 14
一、残疾人津贴 14
二、康复保障 16
三、特殊教育保障 18
四、就业保障 20
五、无障碍设施 22
第三节 残疾人社会保障管理体制 23
一、官方组织 23
二、准官方组织 25
三、社会组织 28
第二章 残疾人社会保障理念和模式 31
第一节 残疾人社会保障理念变迁 31
一、医疗模式 32
二、社会模式 34
第二节 残疾人社会保障“居养”模式 37
一、“居养”形式 38
二、“居养”特点 42
第三节 残疾人社会保障权利模式 46
一、生存权 47
二、康复权和教育权 49
三、发展权 54
第三章 残疾人社会保障制度改革 58
第一节 残疾人社会保障存在的问题 58
一、应保未保 58
二、低层次保障 60
三、非均等化保障 64
四、保障资源分散 66
第二节 残疾人社会保障制度改革 67
一、理论基础和基本框架 68
二、改革措施 72
第三节 残疾人专项保障制度建设 75
一、困难残疾人生活补贴 75
二、重度残疾人长期护理津贴 77
第四章 残疾人就业保障制度 85
第一节 残疾人就业渠道及发展现状 85
一、城镇残疾人就业模式 85
二、城镇残疾人就业现状 90
第二节 残疾人就业问题分析 97
一、残疾人就业存在的问题 97
二、残疾人就业难的原因分析 100
第三节 残疾人就业保障制度改革 102
一、集中就业模式改革 103
二、市场主导下的平等就业模式 105
三、特殊保护 107
四、分类安置 110
五、就业服务体系改革 112
第五章 残疾人康复保障制度 114
第一节 残疾人康复保障管理 114
一、康复保障模式 114
二、康复救助制度 118
三、康复保障管理体系 121
四、康复保障方式 125
第二节 残疾人康复保障制度改革 128
一、康复保障存在的问题 128
二、康复保障改革措施 132
第六章 残疾人服务保障体系 141
第一节 残疾人服务保障内容 141
一、照料和托养服务 141
二、康复服务 144
第二节 残疾人服务体系建设存在的问题 147
一、供求矛盾突出 147
二、硬件建设缺乏规范 150
三、软件建设水平低 152
第三节 残疾人社会服务体系改革 154
一、残疾人社会服务的公共性原则 154
二、残疾人社会服务社会化 156
三、残疾人服务管理体制改革 158
四、残疾人社会服务差异化和专业化 161
第七章 残疾儿童社会保障制度 164
第一节 残疾儿童基本状况分析 164
一、年龄和性别分布 164
二、残疾类型和残疾等级分布 166
三、地区和城乡分布 168
第二节 残疾儿童社会保障制度 170
一、养育保障制度 171
二、教育保障制度 175
三、康复保障制度 178
第三节 残疾儿童社会保障改革 182
一、存在的问题 182
二、改革建议 186
第八章 老年残疾人社会保障制度 193
第一节 老年残疾人社会保障基本状况 193
一、老年残疾人概况 193
二、老年残疾人社会保障现状 197
三、老年残疾人社会保障需求 201
第二节 老年残疾人社会保障改革 204
一、存在的问题 204
二、改革建议 208
第九章 农村残疾人社会保障制度 217
第一节 农村残疾人社会保障制度安排 217
一、农村残疾人基本情况 217
二、农村一般性社会保障制度 220
三、农村特殊性社会保障制度 224
第二节 农村残疾人社会保障存在的问题 226
一、一般性社会保障制度存在的问题 227
二、特殊性社会保障制度存在的问题 229
三、农村残疾人社会保障的区域差距 232
第三节 农村残疾人社会保障制度改革 233
一、从扶贫开发转向安全网建设 234
二、实现基本公共服务均等化 237
三、提升农村残疾人的人力资本 238
第十章 特殊致残人员社会保障制度 241
第一节 工伤致残人员社会保障制度 241
一、工伤保险基本内容 241
二、工伤保险制度改革 246
第二节 重大灾害致残人员社会保障制度 248
一、重大灾害与社会保障 249
二、重大灾害致残人员社会保障改革 251
第三节 伤残抚恤制度 255
一、伤残抚恤保障现状 255
二、伤残抚恤制度改革 260
后记 265