绪论 本书的研究动因及相关问题阐释 1
一、研究动因及意旨 1
二、国内外研究状况检视及评价 10
三、若干重要概念厘定及缕析 16
四、本项研究的理论工具及分析框架 28
五、本项研究的技术路线、基本内容及主要方法 43
六、本书的篇章结构及可能的创新 51
第一章 新型农村公共服务体系的农民需求子系统 55
一、农民需求系统：以公民为中心的整体主义 55
二、设置农村服务系统“优先级”：圈定与排序 65
三、农民公共偏好的表露：阻滞与疏通 79
四、塑造服务形象：测量与反馈 91
第二章 新型农村公共服务体系的公共政策子系统 101
一、政策环境：复杂变化的“服务蓝图” 101
二、农村公共服务政策过程：一个宏观描勒 118
三、垂直权力的“高”：各级政府在农村公共服务供给中的权责 129
四、平行协同的“长”：在层级和部门的矩阵中“水平化管理” 137
第三章 新型农村公共服务体系的服务平台子系统 151
一、农村公共服务平台系统的组成框架 151
二、跨边界设计：农村公共服务平台系统的结构与功能 162
三、重塑公共服务组织载体：以湖北省咸宁市咸安区双溪桥镇为个案的实证研究 178
四、数字化变革：农村公共服务平台的关键技术 190
第四章 新型农村公共服务体系的人力资源子系统 203
一、追求卓越的“三步曲”：飞轮模型 203
二、职业道德与组织精神：目标统一 210
三、整合性技能的培养及开发：行为跟进 221
四、选才、绩效考核与激励：程序规范 236
第五章 基于“服务三角”模型的新型农村公共服务体系相关专题研究 253
一、农村公共文化服务体系 253
二、农村公共教育服务体系 256
三、农村公共医疗卫生服务体系 264
四、农村社会保障服务体系 271
五、农村基础设施与环境保护体系 280
六、农村公共就业服务体系 284
七、农村灾害防治服务体系 288
八、农村公共安全服务体系 291
尾论 边“破”边“立”：以服务型政府建设促进基本公共服务体系“城乡对接” 295
一、整体治理：中国新型农村公共服务体系建设的宏观旨趣 295
二、国家标准：中国新型农村公共服务体系建设的操作杠杆 298
三、城乡大同：“破”“立”并举推动政府转型 304
主要参考文献 306