中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定（2009年9月18日中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议通过） 1
中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议公报（2009年9月18日中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议通过） 28
永远不辜负人民的信任和期望&人民日报社论 37
第一章 加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性 41
1．我们国家在党的领导下经历了哪三次历史性转变？ 41
2．党的历史方位经历了哪两次历史性转变？ 45
3．为什么新形势下需要进一步加强党的建设？ 48
4．怎样理解加强党的建设的总体目标？ 51
5．如何理解党的建设总体部署的内涵？ 53
6．党的建设的根本方针是什么？ 56
第二章 总结运用和丰富发展执政党建设基本经验 59
7．为什么要坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平？ 59
8．为什么要坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心？ 61
9．为什么要坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列？ 64
10．为什么要坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系？ 68
11．为什么要坚持改革创新，增强党的生机活力？ 71
12．为什么要坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平？ 74
13．如何理解党的十七届四中全会提出的“四个着眼于”？ 78
14．党对执政规律有了怎样的认识？ 80
15．改革开放以来党的建设取得了哪些巨大成就？ 82
第三章 建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平 85
16．如何理解建设马克思主义学习型政党？ 85
17．如何用中国特色社会主义理论体系武装全党？ 88
18．如何深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系？ 92
19．如何用马克思主义中国化最新成果指导客观世界和主观世界的改造？ 94
20．如何正确认识、深刻理解马克思主义中国化最新成果的理论意义和实践意义？ 96
21．如何理解广大党员、干部要成为实践社会主义核心价值体系的模范？ 98
22．为什么说思想理论建设是党的建设的首位？ 100
23．如何理解推进马克思主义中国化、时代化、大众化？ 102
24．如何理解必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好？ 104
第四章 坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主 107
25．为什么要坚持和健全民主集中制？ 107
26．如何坚持和健全民主集中制？ 108
27．为什么必须坚决维护中央的权威，确保党的决策正确和有效的实施？ 110
28．新的历史条件下，胡锦涛为什么强调必须高度重视和积极推进党内民主建设？ 113
29．党内民主建设取得了哪些成效？ 116
30．如何理解坚持和完善党的领导制度？ 119
31．为什么要维护党的集中统一？ 121
32．如何多层次、多方面、多途径发展党内民主？ 123
33．如何理解积极发展党内民主？ 126
34．如何改革和完善党内选举？ 128
35．如何完善党代表大会制度？ 131
36．如何保障党员主体地位和民主权利？ 133
37．如何保障党员的知情权、表达权、参与权和监督权？ 138
38．为什么要推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制度？ 140
39．如何推进党务公开？ 142
40．为什么要实行党的代表大会代表任期制？ 145
41．如何完善党内民主决策机制？ 148
42．如何理顺和完善党代会、全委会、常委会的关系？ 151
43．如何健全党务公开制度？ 153
44．《党员权利保障条例》的主要内容和特点有哪些？ 156
第五章 深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍 158
45．如何理解加强高素质干部队伍建设的重要性？ 158
46．如何理解坚持德才兼备、以德为先的用人标准？ 161
47．如何加强高素质干部队伍建设？ 166
48．如何完善干部选拔任用机制 170
49．如何理解坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制？ 173
50．怎样提高领导班子和领导干部推动科学发展促进社会和谐的能力？ 175
51．如何培养造就大批优秀年轻干部？ 179
52．如何健全干部管理机制？ 180
53．为什么必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好？ 186
54．如何理解要把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体？ 189
55．如何在扩大对外开放的情况下适应新形势、增长新本领？ 191
56．党的干部如何能够维护好、实现好各群体的合法利益？ 194
57．怎样提高干部处理社会矛盾的能力？ 196
58．怎样提高基层干部做好群众工作的能力？ 198
第六章 做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础 201
59．如何理解党的基层组织建设的重要性？ 201
60．如何推进基层党组织工作创新？ 203
61．如何全面落实党建工作责任制？ 206
62．怎样加强社区、新经济组织和新社会组织等领域的党建工作？ 207
63．如何扩大基层党组织覆盖面？ 210
64．如何增强党员队伍生机活力？ 212
65．怎样建设高素质基层党组织带头人队伍？ 214
66．如何充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用？ 217
67．如何理解建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制？ 219
68．如何建立健全党内激励、关怀、帮扶机制？ 222
69．如何扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质？ 224
70．党的工作如何切实有效地覆盖社会生活的各个领域？ 227
71．如何加强新经济组织和新社会组织中党的工作？ 229
72．怎样加强对流动党员的管理？ 232
73．如何积极探索建立健全新形势下党员长期受教育、永葆先进性的长效机制？ 234
74．如何理解积极稳妥地在新的社会阶层中发展党员？ 237
75．如何理解构建城乡统筹的基层党建新格局？ 239
第七章 弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系 242
76．如何理解优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量？ 242
77．如何理解大力弘扬理论联系实际之风？ 245
78．如何理解“讲党性、重品行、作表率”？ 247
79．如何理解以坚持党性保证党的作风建设？ 249
80．如何在深化改革中结合新的实际继承和发扬党的优良传统和优良作风、保持党同人民群众的血肉联系？ 251
81．如何理解必须以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大气力解决突出问题？ 254
82．如何理解大兴批评和自我批评之风？ 256
83．如何理解以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事？ 258
84．如何理解大兴艰苦奋斗之风？ 260
第八章 加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争 263
85．新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性有哪些？ 263
86．怎样以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设？ 266
87．怎样建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系？ 270
88．如何加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律？ 272
89．反腐倡廉建设为什么要体现在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设各个方面？ 277
90．如何不断完善反腐倡廉领导体制？ 279
91．为什么要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针推进反腐倡廉建设？ 282
92．如何强化权力制约和监督，深化改革和创新体制，拓展从源头上防治腐败工作的领域？ 284
93．如何严格执行党风廉政建设责任制？ 287
94．为什么党的反腐倡廉建设要更加注重制度创新？ 289
95．如何理解各级党委要担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任？ 292
96．怎样加强反腐倡廉教育，提高干部廉洁自律的自觉性？ 294
97．如何理解把反腐倡廉建设作为党的建设基本任务的重大意义？ 296
98．如何加大查办违纪违法案件工作力度？ 299
99．为什么要实行巡视制度？ 303
100．如何加强和完善权力运行的制约和监督机制？ 305
后记 308