绪论 1
一、问题的提出 1
二、研究现状及主要观点 13
三、研究思路与内容 21
第一章 公共性与高等教育法制现代化 28
一、何谓教育的公共性 28
二、公共性：现代教育的基本属性 33
三、高等教育公共性理念的变化 35
四、公共性视野中的市场化公益行为及其必要限度 38
五、保障公共性：高等教育法制现代化的价值追求 43
六、重构中国高等教育公共性的法律保障机制 51
第二章美、德、日三国法制对高等教育公共性之规范 57
一、公共性与美国高等教育法制 57
二、公共性与德国高等教育法制 93
三、公共性与日本高等教育法制 112
四、本章小结 129
第三章 中国高等教育法律变迁与公共性实现 134
一、中国高等教育法律变迁 135
二、教育民营化的法律环境 146
第四章 高等教育法制的价值选择 176
一、立法价值研究之于高等教育法制现代化 176
二、公共性：高等教育法律之正义 184
三、高等教育法制现代化的价值体系 195
第五章 高等教育法制的规范重构 208
一、高等教育机会平等 208
二、公共经费与政府对高等教育的介入 222
三、教育质量与社会服务 232
四、教师的权利及其限制 242
五、教育的宗教中立 255
第六章 完善高等教育公共性的法律保障机制 260
一、立法 260
二、教育行政执法 279
三、司法 286
参考文献 315