第一章 序篇 1
第一节 语文改革和语文规范 1
一、语文的演变性和稳定性 1
二、不能革新的语文是没有生命力的 6
三、没有规范的语文不能成为交际的工具 10
四、文字改革、语文现代化和语言规划 13
第二节 当代中国语文工作的分期 16
一、以语文改革为主的时期（1949—1976） 17
二、以语文规范为主的时期（1977—2000） 18
三、实施国家语文发展战略的时期（2001—2007） 19
第二章 前奏（1892—1948） 20
第一节 时代呼唤语文改革 20
一、语文改革的开端 20
二、西学东渐与语文改革 23
第二节 从切音字到注音字母 25
一、明清时期西洋人设计的拼音方案 25
二、切音字运动的兴起 28
三、切音字运动的代表人物及其方案 30
四、注音字母的议定和推行 33
第三节 白话文运动 41
一、梁启超倡导“新文体” 42
二、五四白话文运动 45
三、“文艺语言的大众化”和“大众语”的讨论 53
四、新式标点符号的采用 58
五、改革汉字文本排写款式的倡议 66
第四节 国语运动 68
一、国语运动的兴起 68
二、从“老国音”到“新国音” 71
三、国语的推行 72
第五节 国语罗马字和北方话拉丁化新文字 76
一、国语罗马字 76
二、北方话拉丁化新文字 86
第六节 简体字运动 105
一、简体字运动的兴起 105
二、20世纪20、30年代的简体字运动 107
三、国民政府公布《第一批简体字表》 109
四、简体字运动的发展 112
第三章 起步（1949—1955） 114
第一节 确定方针，建立机构 114
一、讨论文字改革的方针和步骤 114
二、建立中国文字改革协会 116
三、建立中国文字改革研究委员会 121
四、设立中共中央文字问题委员会 129
五、建立中国文字改革委员会 129
第二节 推进语文规范化 131
一、《人民日报》发表短评《请大家注意文法》 132
二、中共中央发出《关于纠正电报、报告、指示、决定等文字缺点的指示》 134
三、《人民日报》发表社论《正确地使用祖国的语言，为语言的纯洁和健康而斗争！》 140
四、《人民日报》发表《语法修辞讲话》 146
五、公布《标点符号用法》 152
六、关于民族共同语的讨论 155
七、关于汉语规范化内涵的讨论 156
第三节 推进文字改革 158
一、研制并公布《常用字表》 158
二、研制《汉字简化方案草案》 162
三、改革汉字文本的排写款式 174
四、精简汉字字数的研究 176
第四节 召开全国文字改革会议 180
一、会议概述 180
二、吴玉章的报告《文字必须在一定条件下加以改革》 181
三、张奚若的报告《大力推广以北京语音为标准音的普通话》 183
四、胡乔木的总结发言 185
五、《全国文字改革会议决议》 187
第五节 召开现代汉语规范问题学术会议 189
一、会议概述 189
二、罗常培、吕叔湘的报告《现代汉语规范问题》 190
三、胡乔木的谈话 194
四、《现代汉语规范问题学术会议决议》 195
第六节 宣传并落实三项语文工作 198
第四章 高潮（1956—1959） 202
第一节 文字改革的三项任务 202
一、中共中央发出《关于文字改革工作问题的指示》 202
二、周恩来作《当前文字改革的任务》的报告 204
三、吴玉章作《关于当前文字改革工作和汉语拼音方案的报告》 208
第二节 简化汉字 211
一、《汉字简化方案》的公布 211
二、《汉字简化方案》的推行和调整 218
三、《汉字简化方案》的效果 219
第三节 整理汉字 220
一、整理异体字 220
二、改换生僻地名用字 228
三、整理通用字 233
第四节 推广普通话 237
一、“普通话”名称的确立 237
二、国务院发布《关于推广普通话的指示》 238
三、成立推广普通话的工作机构 243
四、确定推广普通话的工作方针 244
五、推广普通话工作逐步展开 245
六、推广普通话取得的成绩和不足 249
第五节 制订和推行《汉语拼音方案》 252
一、制订《汉语拼音方案》的背景 252
二、制订《汉语拼音方案》的经过 253
三、《汉语拼音方案》的评价 269
第六节 继续推进语文规范化 270
一、贯彻毛泽东主席关于反对党八股和改进文风的指示 270
二、审订普通话异读词的读音 275
三、编写《现代汉语词典》 279
四、拟订《暂拟汉语教学语法系统》 280
第五章 调整（1960—1965） 283
第一节 语文工作的调整 283
第二节 公布《简化字总表》 284
一、征求对简化字的意见 284
二、明确可以用于类推简化的偏旁 286
三、编印《简化字总表》 296
第三节 公布《印刷通用汉字字形表》 300
一、铅字字形的分歧 300
二、研制并推行《印刷通用汉字字形表》 302
三、《印刷通用汉字字形表》的研究 306
第四节 整理汉字查字法 311
一、汉字查字法的整理原则 311
二、汉字查字法整理工作组推荐的四种草案 313
第五节 《汉语拼音方案》的应用 328
一、给汉字注音 328
二、用于注音识字 329
三、推广普通话 331
四、帮助少数民族创造和改革文字 332
五、帮助外国人学习汉语 334
六、设计汉语手指字母 335
七、改进盲字 337
八、用于电报拼音化 338
九、用于视觉通信 339
十、用作代号和缩写 339
十一、用于序列索引 341
十二、用于少数民族语地名的音译转写 342
第六节 语文改革的新探索 343
一、郭沫若发表《日本的汉字改革和文字机械化》 343
二、减少汉字字数的尝试 347
三、整理汉字的建议 352
第六章 挫折（1966—1976） 357
第一节 语言文字工作遭受了重大损失 357
第二节 艰难地推进 358
一、恢复文字改革工作机构 358
二、拟订《第二次汉字简化方案（草案）》 359
三、恢复推广普通话 361
四、进行汉语拼音基本式教学试验 362
五、恢复《文字改革》专刊 364
六、恢复推行汉语拼音 365
七、中文成为联合国大会和安理会的工作语文 365
八、研制《汉字频度表》 366
九、修订公布《少数民族语地名汉语拼音字母音译转写法》 367
第七章 拨乱反正（1977—1985） 370
第一节 批判“四人帮”在语言文字方面的错误言论 370
一、出版《文字改革通讯》 370
二、批判“两个估计” 371
三、《中国语文》复刊 374
四、《文字改革》复刊 378
第二节 在恢复中前进 378
一、发表和修订《第二次汉字简化方案（草案）》 378
二、出版《现代汉语词典》 385
三、成立全国高等院校文字改革学会 386
四、“国家推广全国通用的普通话”写入了《宪法》 391
五、汉语拼音成为拼写汉语的国际标准 397
六、制订中国人名、地名汉语拼音字母拼写法 409
七、扩大汉语拼音的使用范围 416
八、公布《普通话异读词审音表》 418
九、现代汉字研究取得了新成果 423
十、发布有关汉字的两项规范 430
十一、中文信息处理取得了良好的开端 437
第三节 新形势下的新思考 445
一、胡乔木谈文字改革 445
二、召开文字改革工作座谈会 450
三、筹备第二次全国文字改革会议 459
四、“中国文字改革委员会”改名为“国家语言文字工作委员会” 463
五、王力、吕叔湘、周有光谈新时期的文字改革 464
第四节 有关文字改革的学术论争 469
一、与段生农的论争 470
二、与曾性初的论争 475
第八章 新时期（1986—2000） 484
第一节 召开全国语言文字工作会议 484
一、会议概述 484
二、刘导生的报告《新时期的语言文字工作》 488
三、胡乔木在闭幕式上的讲话 492
四、《全国语言文字工作会议纪要》 494
五、全国语言文字工作会议的收获 500
第二节 大力推广和积极普及普通话 502
一、推广普通话的工作思路和措施 502
二、目标管理，量化评估 503
三、普通话水平测试 511
四、全国推广普通话宣传周 520
五、推广普通话取得的成绩和存在的问题 524
第三节 整理现行汉字，整顿社会用字 526
一、国务院发出关于汉字问题的通知 526
二、废止《第二次汉字简化方案（草案）》 529
三、重新发表《简化字总表》 533
四、加强社会用字的管理 537
五、召开汉字问题学术讨论会 542
六、发布《现代汉语常用字表》和《现代汉语通用字表》 546
七、纪念《汉字简化方案》公布35周年 550
八、《人民日报（海外版）》改用简化字出版 550
九、发布《标点符号用法》和《出版物上数字用法的规定》 552
十、发布《GB13000.1字符集汉字字序（笔画序）规范》 558
第四节 继续推行汉语拼音 561
一、召开汉语拼音学术研讨会 561
二、纪念《汉语拼音方案》公布30周年 562
三、发布《汉语拼音正词法基本规则》 564
四、开展“注音识字，提前读写”小学语文教学改革实验 572
五、扩大汉语拼音的应用 580
第五节 开展中文信息处理研究 583
一、发布有关信息处理的规范 583
二、编制汉字属性字典 587
第六节 倡导中国语文现代化 592
一、语文现代化的提出 592
二、周有光对中国语文现代化的研究 596
三、纪念中国语文现代化运动100周年 600
四、建立中国语文现代化学会 609
五、有关语文现代化的论争 615
第七节 语言文字工作的新举措 620
一、国务院发出关于语言文字工作的通知 620
二、江泽民总书记发表关于语言文字工作的三点意见 627
三、纪念文字改革和现代汉语规范化40周年 627
四、召开1997年全国语言文字工作会议 628
五、国家语言文字工作委员会并入教育部 631
六、开展全国语言文字使用情况调查 632
七、开展城市语言文字工作评估 638
第八节 制订《国家通用语言文字法》 648
一、制订《国家通用语言文字法》的必要性 648
二、《国家通用语言文字法》的起草过程 649
三、《国家通用语言文字法》的通过和公布 651
四、《国家通用语言文字法》的说明 655
五、学者对《国家通用语言文字法》的研究 658
第九章 实施国家语文发展的战略（2001—2007） 661
第一节 开展国家语文发展战略的研究 661
一、坚持语文改革的成果，构建实施国家语文发展战略的基础 670
二、明确汉语文的发展方向，做好汉语文的自身建设 672
三、提高全民的语文素质，规范语文的社会应用 685
四、妥善处理语文发展中的矛盾，构建和谐的语文生活 690
五、探讨汉语文的国际传播战略，加速汉语文的国际推广 705
六、提高汉语文的信息处理水平，扩大汉语文在虚拟空间的话语权 717
第二节 语文规范研制的新收获 733
一、发布信息技术方面的新规范 733
二、发布《第一批异形词整理表》 734
三、发布《GB13000.1字符集汉字折笔规范》 738
四、探索规范人名用字 739
五、开展汉字应用水平测试 744
六、研制《规范汉字表》 754
第三节 语文工作的新开拓 761
一、《国家通用语言文字法》的宣传和施行 761
二、成立国家语委咨询委员会 766
三、国家语言文字工作“十五”计划和“十一五”规划 768
四、“十五”和“十一五”期间的语言文字应用研究 772
五、纪念《汉语拼音方案》公布45周年 776
六、发布《中国语言生活状况报告》 777
第四节 民族语文工作的新进展 781
一、民族语文工作概述 781
二、民族语文的法制建设 784
三、民族语文的信息化建设 786
四、民族语文干部的培训 790
五、少数民族的双语教育 793
六、对濒危语言文字的抢救和保护 799
结束语 用科学发展观统领语言文字工作 801
当代中国语文工作大事记（1949—2007） 810
主要参考文献 830
后记 832