导论 1
一、研究的问题与视角 1
二、研究的初步结论 4
三、研究方法和写作过程 10
上篇 党内民主试点案例调研 19
第一章 农村党支部书记竞争性选举 19
1.湖北广水市“两票制”选举村党支部书记 19
2.四川成都市新都区差额直选村党支部书记 22
3.村党支部书记竞争性选举的原因、意义和存在的问题 25
第二章 乡镇党委书记公推直选 28
1.四川平昌县乡镇党委书记公推直选 28
2.成都新都区和重庆渝北区乡镇党委书记公推直选 53
3.陕西南郑县湘水镇党委书记公推直选 62
4.乡镇党委书记公推直选试点具体做法比较 70
第三章 城市社区和机关基层党组织领导班子竟争性选举 74
1.南京市社区党组织领导班子公推直选 75
2.深圳市福田区社区党支部公推直选 78
3.四川宣汉县县直机关党委公推直选 83
4.深圳市市直机关基层党组织开展公推直选工作 86
第四章 县委书记和县长候选人推荐人选公推公选 90
1.江苏徐州市县（区）长候选人公推公选 90
2.四川县（市）长候选人推荐人选“两推一述” 100
3.贵阳市区县委书记公推竞岗 106
第五章 县级党代会常任制试点比较研究 116
1.县级党代会常任制试点总体情况 116
2.浙江台州、四川雅安、湖北罗田县党代会常任制试点及其比较 120
3.县级党代会常任制试点的实际效果以及存在的问题 130
第六章 县级党的委员会制度改革 139
1.浙江台州市椒江区和湖北罗田县实行委员会制 139
2.四川成都市新都区取消区委书记办公会 142
3.上海闵行区全委会改革 143
中篇 党内民主的理论思考 149
第七章 党内民主的概念辨析 149
1.党内民主的基本要素 149
2.党内民主的特性 152
3.中西方党内民主概念的差异 153
第八章 党内民主的制度空间与发展路径 156
1.党内民主的制度依据 156
2.党内民主的发展路径 158
3.党内民主与党的治理 161
第九章 党内民主发展的动因和战略 168
1.党内民主发展的动因 168
2.党内民主发展的主要特征 171
3.党内民主发展的重要战略 174
第十章 人大监督与党的民主执政 179
1.人大对党的监督 179
2.人大监督与党的执政方式 183
3.走向一种可能的宪政民主模式 185
第十一章 党内民主是政治体制改革的突破口 189
1.党政分开改革的成果与困境 189
2.从党政分开到党内民主 191
3.党内民主带动人民民主 194
下篇 国际视野中的党内民主 201
第十二章 西方政党党内民主理论与实践 201
1.政党与民主关系的系统考察 201
2.党内民主的分析框架 203
3.国外主要政党的党内民主实践 208
第十三章 西方政党变革与转型理论 213
1.西方政党变革与转型理论分析框架 213
2.西方政党转型的路线图 220
3.西方政党转型理论视野中的中国共产党转型 241
第十四章 政党与政府关系及对中国党政关系的考察 247
1.西方政党与政府关系理论 247
2.我国党政关系的历史变迁 261
3.党政领导班子配备改革与党政关系 262
第十五章 西方政党体制变革理论与中国政党体制 265
1.西方政党体制变革理论 265
2.一党体制及其变革 269
3.我国政党体制的变迁 271
第十六章 海外学者眼中的中国共产党创新 276
1.海外学者看中国共产党创新 277
2.中国共产党面临的挑战 285
3.中国共产党与中国政治发展道路 287
附录一：党的重要文献中关于党内民主的规定和论述 290
附录二：十六大以来颁布的有关党内民主的党内法规一览 298
后记 301