绪论 1
第一章 制度创新在山区开发中的地位 7
一、制度与制度创新 7
二、制度创新与山区的综合发展 12
第二章 引进社会主义市场经济是启动山区开发的关键 48
一、市场经济对山区经济发展的决定性作用 48
二、山区市场化水平定量化测度 67
三、通过制度创新引入市场经济 91
第三章 民营经济是山区综合发展的新亮点 99
一、民营经济是启动山区市场经济的主体 99
二、民营经济在山区开发中的作用与前景 106
三、民营经济介入山区建设的方式与制约因素 111
四、以制度创新促进山区民营经济发展 122
第四章 通过制度创新，构建山区资源转化、科技进步及资源流动的新机制 129
一、建立提高山区资源转化效率的开发机制 130
二、建立有利于山区发展的农村投融资体系 149
三、建立农业科技创新体系，带动贫困山区脱贫致富 167
第五章 创建山区先进生产力的社会组织形式 197
一、经济全球化下的山区经济 197
二、面临挑战，贫富差距已在不断拉大 202
三、面向世界的山区先进生产力分析 207
四、山区各种社会组织形式分析和先进生产力的组织模式 212
五、未来山区现代农场组织的培育和创建 229
第六章 推进山区与平原的协调、均衡发展 238
一、山区与平原经济发展状况之间存在差距 238
二、山区与平原地区存在差距的根源分析 242
三、山区与平原地区经济发展差距的扩大及产生的严重后果 250
四、实施山区与平原协调、均衡发展的制度及政策 254
第七章 通过制度创新，提高山区反贫困的效率 260
一、山区的贫困 260
二、山区的反贫困战略思考 275
三、提高扶贫资源的使用效率 295
四、山区扶贫中的制度创新 305
五、山区脱贫的前景评估 315
第八章 山区的社会发展 321
一、山区社会发展的总体框架分析 321
二、建立健全山区社会养老保障制度 330
三、建立健全山区医疗卫生保障制度 337
四、山区最低生活保障制度的实践与探索 348
五、发展山区教育 357
第九章 山区的民主政治建设 370
一、市场经济呼唤与市场经济相适应的民主政治 370
二、基层民主建设 378
三、用司法救济代替政治救济——健全法律保障制度 404
参考文献 426
后记 432