第一章 导论 1
1本书背景 1
2新时期、新挑战 7
3城市环境治理的出路：法治文明建设 17
4本书视角和研究内容 20
第二章 治理与执法 23
1西方城市及其管理的演变 23
2我国的城市环境管理与法治 29
3治理与执法的关系 36
第三章 城市法治中的价值取向 50
1法的基本价值取向 50
2法治基本尺度：法律权威性 62
3公平与效率 72
第四章 我国城市法制基础分析 81
1发达国家的城市管理法律体系 82
2我国城市管理法律体系的分析 91
3亟须解决的几个问题 111
第五章 城市管理行政机关及其行政执法 120
1城市管理行政执法模式的发展 121
2城管综合行政执法机关和相关职能机关 124
3城管行政执法与强力机构 141
4行政执法与监督 148
第六章 城市容貌管理与执法 153
1我国城市容貌及其管理现状 153
2城市容貌管理与执法的难点 167
3我国城市容貌管理之路 179
第七章 城市法治与公众参与 188
1公众参与城市法治的意义 188
2公众参与城市管理立法 193
3城市执法管理中社区的作用 212
4城市管理执法绩效评估的公众参与 220
第八章 政府公关 225
1城市管理呼唤政府公关 225
2国外政府公关的发展及应用 228
3我国城市环境管理的政府公关现状分析 234
4政府公关的重构——塑造政府形象 241
第九章 城市法治的技术基础与技术主义倾向 259
1城市法治的技术基础 259
2技术应用的误区——技术主义 267
3构建城市法治的技术支持系统 282
第十章 结论与讨论 289
1关于城市环境、城市环境问题及其特点的再认识 289
2关于城市环境问题的成因再认识 290
3关于城市环境治理与执法的关系的讨论 292
4关于城市法治文明建设中面临的问题的讨论 295
5对法治文明建设的长期性与艰巨性的再认识 298