导言 1
第一部分 财政调节居民收入分配的理论与数量分析 3
第1章 收入分配与居民收入差距基本理论 3
1.1居民收入 3
1.2收入分配 3
1.2.1收入分配的概念 3
1.2.2收入分配的主体 4
1.2.3收入分配的分类 4
1.3居民收入差距 6
1.3.1居民收入差距的概念 6
1.3.2居民收入差距的层次 7
1.3.3居民收入差距的衡量指标 9
第2章 财政调节居民收入分配的理论分析 14
2.1财政调节收入分配:基于财政基本职能的考察 14
2.1.1财政的三大职能 14
2.1.2市场失灵与财政收入分配职能的形成 15
2.2财政调节收入分配:基于公平与效率兼顾的考察 16
2.2.1公平与效率:矛盾的统一 16
2.2.2公平与效率:市场与政府的分工 19
2.3财政调节收入分配:基于相关理论演变的考察 23
2.3.1对否定财政调节收入分配理论的批判性回顾 23
2.3.2对倡导财政调节收入分配理论的理性思考 25
第3章 财政调节居民收入分配的数量分析 30
3.1财政收入水平对居民收入差距影响的数量分析 31
3.1.1税收收入水平与基尼系数的相关性分析 33
3.1.2直接税收入水平与基尼系数的相关性分析 33
3.1.3间接税收入水平与基尼系数的相关性分析 34
3.2财政支出水平对居民收入差距影响的数量分析 34
3.2.1财政总支出水平与基尼系数的相关性分析 35
3.2.2社会福利支出水平与基尼系数的相关性分析 36
3.3小结 37
第二部分 比较与借鉴:世界各国（地区）调节居民收入分配的财政制度安排 41
第4章 有关国家（地区）的居民收入差距及其财政调节手段 41
4.1发达国家的居民收入差距及其财政调节手段 41
4.1.1美国的居民收入差距及其财政调节手段 41
4.1.2其他发达国家调节居民收入差距的做法 48
4.2新兴发展中国家的居民收入差距及其财政调节手段 51
4.2.1俄罗斯的居民收入差距及其财政调节手段 51
4.2.2印度的居民收入差距及其财政调节手段 55
4.3我国台湾地区的居民收入差距及其财政调节手段 57
4.3.1居民收入差距状况 58
4.3.2财政调节手段 60
4.4小结 62
第三部分 我国居民收入分配状况的实证分析 67
第5章 城乡间的居民收入差距分析 67
5.1城乡间的居民收入差距状况 67
5.1.1城乡间居民收入差距现状 67
5.1.2城乡间居民收入差距的变化趋势 69
5.2影响城乡间居民收入差距的经济因素分析 69
5.2.1基础设施方面的差距 70
5.2.2教育发展方面的差距 70
5.2.3就业机会方面的差距 71
5.2.4社会保障方面的差距 71
5.3影响城乡间居民收人差距的财政因素分析 72
5.3.1农业投入比重仍然偏低 72
5.3.2农业科技开发投入不足 73
5.3.3农村教育经费短缺 73
5.3.4农业加工企业缺乏必要扶持 74
5.3.5农业基础设施投资薄弱 74
5.3.6支农资金管理效率低下 74
第6章 地区间的居民收入差距分析 76
6.1地区间的居民收入差距状况 76
6.1.1地区间居民收入差距的现状 76
6.1.2地区间居民收入差距的变化趋势 77
6.1.3贫困人口的地区分布 79
6.2影响地区间居民收人差距的经济因素分析 79
6.2.1地区间经济发展差距 79
6.2.2地区间公共服务差距 80
6.2.3地区间产业结构差异 81
6.3影响地区间居民收入差距的财政因素分析 82
6.3.1国家税收对东部地区的政策倾斜 82
6.3.2财政投资对东部地区的政策倾斜 83
6.3.3税制设计扩大了区域发展差距 83
第7章 不同所有制经济、不同行业间的居民收入差距分析 86
7.1不同所有制经济、不同行业间的居民收入差距状况 86
7.1.1不同所有制经济间的居民收入差距状况 87
7.1.2不同行业间的居民收入差距状况 89
7.2影响不同所有制经济、不同行业间居民收人差距的经济与财政因素分析 91
7.2.1影响不同所有制经济间居民收入差距的经济与财政因素分析 91
7.2.2影响不同行业间居民收入差距的经济与财政因素分析 91
第8章 不同阶层间的居民收入差距分析 94
8.1不同阶层间的居民收入差距状况 94
8.1.1不同阶层间的居民收入差距现状 94
8.1.2高收入阶层与贫困阶层的形成 96
8.1.3高收入阶层的内部构成 97
8.2影响不同阶层间居民收入差距的经济因素分析 98
8.2.1工资性收入的差距 99
8.2.2体制外收入的差距 99
8.2.3财产性收入的差距 100
8.3影响不同阶层间居民收入差距的财政因素分析 100
8.3.1税收调节手段不到位 100
8.3.2社会保障措施不得力 101
8.3.3国有资产管理和企业财务管理不完善 101
第四部分 调节居民收入分配的财政制度安排 105
第9章 调节居民收入分配的财政收入制度安排 105
9.1调节居民收入分配的税收制度安排 105
9.1.1税收的收入调节功能 105
9.1.2改革个人所得税制、实现社会保障费改税，强化收入调节功能 106
9.1.3构建财产税体系，调节财产性收入差距 115
9.1.4充分发挥其他税种的收入调节作用 119
9.2调节居民收入分配的公债发行制度安排 121
9.2.1制约公债调节收入分配的因素 121
9.2.2问题的解决:收益率与期限结构的调整 122
第10章 调节居民收入分配的财政支出制度安排 123
10.1政府间的财政转移支付 123
10.1.1政府间纵向转移支付 123
10.1.2政府间横向转移支付 128
10.2教育支出 129
10.2.1人力资本、教育支出与居民收入分配 130
10.2.2完善教育支出体系的政策建议 130
10.3社会保障支出 132
10.3.1社会保障支出的主要内容与范围 133
10.3.2完善社会保障制度的政策建议 133
10.4医疗卫生支出 135
10.4.1医疗卫生支出现状 135
10.4.2医疗卫生支出改革的建议 136
10.5支农支出 137
10.5.1支农支出与城乡居民收入差距 137
10.5.2支农支出改革的基本构想 138
10.6财政补贴支出 140
10.6.1财政补贴的收入分配效应 141
10.6.2财政补贴政策的调整 141
10.7公共工程支出 142
第11章 调节居民收入分配的财政管理制度安排 144
11.1改革分税制财政管理体制 144
11.1.1简化财政层级 145
11.1.2合理划分各级政府事权，均衡配置财力 147
11.2加强政府预算管理 152
11.2.1完善政府预算编制制度 152
11.2.2规范政府预算执行制度 154
11.2.3强化政府预算监督制度 154
11.3提高政府财政资金使用效率 155
11.3.1改革国库集中收付制度 155
11.3.2完善政府采购制度 157
11.3.3建立社会保障预算 158
11.3.4加强非税收入管理 158
11.4强化税收征收管理 159
11.4.1提高征管效率 161
11.4.2打造高素质征管队伍 161
11.4.3加强信息化建设 161
11.4.4推进依法治税 162
11.4.5构建纳税服务体系 162
11.5健全国有资产管理体制 163
11.5.1严格执行国有资产管理法律法规 163
11.5.2强化领导干部任期资产审计制度 164
11.5.3构建统一的资产与财务管理制度 164
11.5.4全面实施对行政性垄断企业的规制管理 164
11.5.5加强国有资本经营预算编制工作 165
11.6规范财务分配制度 166
11.6.1加强基本会计制度建设 166
11.6.2完善会计人员管理体制 167
参考文献 168
书目 168
论文 172