导论 1
一、香港严重腐败的过去 2
（一）20世纪70年代之前香港的腐败现象 2
（二）20世纪70年代之前香港腐败猖獗的主要根源 5
（三）香港廉政制度建设的历程 8
二、与香港廉政制度建设有关文献的回顾 14
（一）关于国家廉政体系的研究 14
（二）关于西方国家反腐倡廉的制度研究 18
（三）关于香港专门的反腐败机构——廉政公署的研究 21
（四）关于香港其他廉政制度的研究 25
（五）文献综述的简要结论 27
三、香港廉政制度建设的体系 28
（一）制度反腐的基本框架 28
（二）香港廉政制度建设的基本框架 32
（三）香港廉政制度建设的基本内容 33
第一章 香港的基本政治制度 41
一、廉政建设中的政治权力 41
二、香港政治制度的发展沿革 44
三、香港政治制度体系的设计：理念与特征 49
（一）高度的自治权 50
（二）既制约又协调的权力体系 53
（三）行政主导型的政府体制 55
（四）较高的法治水平 56
（五）完善的民主监督机制 59
四、“既制约又协调”的政治性制度支柱 61
第二章 香港的基本经济制度 63
一、香港的经济发展 64
二、香港的自由经济政策 68
三、香港的经济自由与廉政建设 75
第三章 信息公开制度 83
一、信息公开制度与廉政建设 83
（一）信息公开制度的反腐败功能 84
（二）部分国家的信息公开制度概述 85
二、香港的信息公开制度 89
（一）香港信息公开制度的理念与宗旨 90
（二）香港信息公开制度的运行机制 92
（三）香港信息公开制度的实现方式 104
三、香港信息公开制度的主要经验 108
第四章 防止利益冲突制度 113
一、防止利益冲突制度的缘起 113
（一）加拿大的防止利益冲突制度 114
（二）美国的防止利益冲突制度 115
（三）其他国家的防止利益冲突制度 117
二、香港防止利益冲突制度的法律基础与主要内容 119
（一）《防止贿赂条例》 120
（二）有关公职人员利益冲突的各项规定 122
（三）其他领域里的防止利益冲突制度 132
三、香港防止利益冲突制度的实施途径 134
四、香港防止利益冲突的个案考察 136
第五章 香港的公务员制度 141
一、香港公务员制度的确立与发展 143
二、香港的公务员制度 149
（一）香港公务员的入口与出口制度 149
（二）香港公务员的培训制度 152
（三）香港公务员的法律地位与相关待遇 155
（四）香港公务员的考核与奖惩制度 160
三、香港公务员制度的主要经验与启示 171
（一）分类管理机制 171
（二）竞争激励机制 172
（三）管理的法制化 172
（四）公务员的能力建设 172
第六章 廉政公署制度 175
一、部分国家和地区的反腐败机构概述 176
（一）瑞典的反腐败机构 176
（二）英国的反腐败机构 177
（三）美国的反腐败机构 179
（四）新加坡的反腐败机构 180
（五）其他国家和地区的反腐败机构 181
二、香港廉政公署成立的背景 182
三、香港廉政公署制度概况 186
（一）香港廉政公署的组织架构 186
（二）廉政公署的职权配置 191
（三）廉政公署“三管齐下”的反腐败制度设计 195
（四）廉政公署的监督制约机制 205
四、廉政公署运作的主要经验 207
（一）“有腐必反”的反腐败信念 207
（二）反腐败机构建设的全面性和完整性 209
（三）广泛的反腐败参与 209
（四）注重对反腐败机构自身的监督 210
第七章 香港的政府采购制度 213
一、政府采购制度概述 214
（一）政府采购中的腐败行为 214
（二）部分国家的政府采购制度 216
二、香港的政府采购制度 221
（一）香港政府采购的主管机构及其主要职责 222
（二）香港政府采购的基本原则 222
（三）香港政府采购的一般模式 223
（四）香港政府采购的招标程序 224
（五）香港政府采购的招标投标管理 226
（六）政府采购供应商注册制度 228
（七）政府采购人员和合同官员的资格和责任 229
三、香港政府采购制度的主要经验 242
第八章 香港廉政制度建设的经验 245
一、香港廉政制度建设的系统性和完整性 245
二、香港廉政制度建设的正式性和非正式性 248
三、香港廉政制度建设的长期性和持续性 250
参考文献 253