前言 讲农民权责利的经济社会变革 1
题记 农户大包干、市场、中间组织和政府 1
农户经营、农业大包干篇 3
1949～1978年农村制度变革与经营体制问题 3
万里和安徽农村改革 14
一、深入了解农民生活要求，把边缘化的农民奉为主体 15
二、突破“左”的禁锢，围绕农民积极性，放宽农村政策 18
三、突破“三级所有，队为基础”，实行联产计酬、“双包到组” 23
四、尊重农民的创造和选择，使包产（干）到户由不合法到合法 26
五、坚持民主、科学和改革精神 30
以民为本，尊重农民的选择——读《为农业大包干报户口的人——王郁昭》 35
一、改革前农村、农业、农民的情况和问题 37
二、为农业大包干报“户口”的过程 38
三、发扬农业大包干务实、民本、创新的改革精神 44
解决干部干好干坏都一样的问题——来安县广大公社对干部实行奖惩制度的调查 50
运用经济办法管理农村经济——嘉山县横山公社经营管理的调查 59
这里条件不差，农民为什么那样穷——凤阳县梨园公社调查记录 72
从责任制谈责任田——滁县地区部分县、社、队生产责任制情况的调查评述 85
农民的第二次解放——来安、凤阳县委两同志谈包产到户、包干到户 97
关于老观陈大队核算问题的调查 104
搞大包干，不搞交产到队统一分配——滁县地区1980年农业责任制情况报告 110
一、大包干实现大增产和“三增加” 111
二、关键是调动千家万户农民的积极性 117
三、大包干与经营管理上的突破 120
农村生产关系和经营管理制度上的变革——论联产责任制与农业集体所有制生产关系 128
一、对集体经济认识的问题和制度缺陷 128
二、农村生产关系和经营管理制度的扬弃 133
三、稳定联产责任制是生产力发展的要求 137
适应生产发展需要 自愿组织经济协作——桥头公社包干到户后逐步发展多种联合的调查 141
包干到户促进了农业机械发展——嘉山县太平公社的调查 150
科学种田的春天到来了——天长县郑集公社农民科学种田协会的调查 155
路子越走越宽广——石坝公社采取多种办法普及农业科学技术 162
发挥政策威力，普及农业科技，发展多种经营 167
农业包干到户后的新趋向——滁县地区出现新的专业分工、协作和联合的调查 169
农村政策还有很大潜力——陈庭元同志谈农业形势和农村政策 177
承包荒山荒水，发展林果养殖 182
创办家庭式企业，支持专业户扩大经营规模 186
论农村改革的历史作用——兼谈对城市改革的推动 188
发展农业生产永不衰竭的动力 199
肯定农村改革，解决新的问题 204
家庭承包与农村土地、财产制度和组织创新 210
一、土地制度建设和家庭联产承包制的稳定与完善 210
二、农村财产制度建设和股份合作制 216
三、农村经济组织的制度改革和农业社会化服务体系的建立 219
四、问题与趋势 222
稳定完善农林土地制度是农业农村经济进一步发展的基础 224
土地家庭经营＋合作组织是主要发展趋势 229
城镇·企业·市场篇 239
做好集镇工作重心转移的一件大事——关于组织待业人员发展集镇工业和其他生产服务业的调查 239
试论城镇集体所有制企业的自负盈亏 243
面向农村，放宽政策，搞活经济，把小城镇建设好——关于凤阳县临淮镇的调查 251
发展小城镇经济亟须改革管理体制——滁县地区15个小城镇的调查 265
眼睛向下，支持不发达地区农民闯出乡镇企业发展路子——读《为农业大包干报户口的人——王郁昭》之二 275
一、阜阳模式：传统农区发展商品经济充满希望的探索 275
二、以家庭经营为启动点群体连片发展 276
三、顶住压力，打造个体、私营企业发展空间 282
四、继续不发达地区非农产业发展的未竟事业 292
卡住粮食流通也就卡住了粮食生产 294
以批发市场为中心组织鲜活农产品流通——对寿光蔬菜批发市场的考察 298
建立健全以批发市场为中心的鲜活农产品市场流通体制——山东寿光蔬菜批发市场调查 305
一、批发市场的形成：从集市到全国性大型批发市场 306
二、市场中的经营主体：供货组织、购货组织和经纪商 310
三、批发市场的机能：转换流通体制、发挥三个中心的作用 315
四、批发市场有效运行和发展的条件：以创设公正交易秩序为基轴的三根支柱 319
五、结语和建议 327
培育劳动力市场，构造农业剩余劳动力转移新机制 333
服务·合作·中间组织篇 341
稳定家庭承包是首要抉择——滁县地区农业连续11年稳定增产调查之一 341
双层经营双层承包——山西兴旺村对合作经营服务实行招标选干、抵押承包 346
以外贸公司为龙头，形成养鸡一条龙生产服务体系 350
北方第一个吨粮县的农业社会化服务——山东省桓台县农业社会化服务体系调查 353
集约型大农业服务体系的发展和运作——河南省扶沟县农业社会化服务体系调查 380
前言 服务体系和中原集约农业的一面旗帜 380
一、农业的两重性，家庭承包经营与服务体系的发展 382
二、农业结构变动和服务发展的过程 387
三、服务组织和以经营辅导、技术推广为先导的全方位服务 390
四、政府指导下立足农业发展农民增益的有活力的服务运行机制 408
五、启示和相关问题的思考、建议 413
附件 422
我国县级涉农部门系统的体制改革 425
一、县级涉农部门组织群体的现状和问题 425
二、适应农村商品经济发展的改革摸索 428
三、深入改革的几个基本问题 430
关于进一步深化农村信用社管理体制改革的报告 434
政府事业单位与乡村集体（合作组织）结合服务于农户——安徽天长市乡镇“六站一公司”服务模式的调查 440
龙头企业是发展农业产业化的关键 456
让更多龙头企业腾飞，促进村社繁荣发展 458
美国农业社会化服务考察——兼谈美国的农业合作社 467
新阶段农业服务体系的地位与发展条件 477
农业转变增长方式的组织创新——农业产业化经营及其利益机制的综合考察 490
一、历史的逻辑：农业两重性与家庭经营、农业产业化经营 491
二、户营农业适应市场的难题和产业化的组织创新 493
三、农业产业化经营的内涵与增益分享机制 498
我国农业产业化的进展与组织创新 502
一、农业产业化经营在市场放开早、需求弹性大的农业领域已占主导地位 502
二、形成多种农业产业化经营模式，显示市场农业组织创新趋势 506
三、当前我国农业产业化发展处于初级阶段，也是组织发育的关键时期 511
市场化进程中的农业组织问题——农业产业化发展的组织与体制障碍分析 514
一、农业组织特点和农业产业化经营发展面临的多重体制问题 514
二、市场农业新组织发育成长的障碍 516
三、乡村组织体制转变滞后的问题 519
四、供销社、信用社及粮食系统与农民分离，改制乏力 524
推进县级综合改革 527
发展与政府篇 535
新疆农业连续10年丰收的基本经验与前景 535
征服沙漠开发沙区的壮举——榆林县3年治服沙漠176万亩 543
农区剩余劳动力就业的现实选择——扶沟县发展集约农业解决农村就业问题的调查 545
“百强县”的启示 552
名牌战略与市场、企业、人和政府 557
以市场为导向进行新一轮农业结构调整——河南省鄢陵县调查 561
通过技术进步推进劳动对耕地的替代——河南省扶沟县农业经营、技术的变迁 568
当前农业技术推广的新特点与政策建议 577
产棉大县对棉花征收增值税的反映应引起重视 595
改善农业生态环境必须加大林业投入——《关于增加农业投入的紧急建议》背景研究报告之三 597
附： 关于增加农业投入的紧急建议 599
与高息借贷结合的乡村负债是急需治理的一大隐患——襄阳、鄢陵、泰和三县乡村债务情况的实地调查 605
实现城乡共同繁荣的社会目标 621
中国的农村养老和医疗制度 627
促进就业创收缓解相对贫困——对泰国扶贫的考察 638
组合竞选——完善村民自治选举制度的创新实践 648
民主决策、管理、监督从村级上升到乡镇的好方式——浙江温岭“民主恳谈”推进基层民主政治建设 653
中国走出二元经济研究提纲 660
当前农村、农民状况 666
统筹城乡，发展现代农业，推进新农村建设 674
破除二元体制与农民的第三次解放 682
历史·方法篇 693
中国农村管理思想（1949～1990年） 693
30年的农村变革（1949～1990年） 725
大包干家庭承包启动前后的凤阳县梨园、小岗农民——相关调查的整理与思考 743
农村改革方法短论 766
日本农地制度的变革与经济发展 777
序言 777
近代农地制度的自然环境和历史背景 778
明治维新的地税改革及对经济跃升的双重影响 784
战后农地改革与农业现代化中土地利用关系的调整 796
基本结论与启示 810
参考文献 817