精思敏行 审时度势 积极推进高校后勤社会化——吉林省高校后勤社会化改革研究综合报告&王青逯 1
第一部分 高校后勤社会化改革的理论探索 7
一、高校后勤社会化改革的提出及意义 8
（一）高校后勤存在的弊端 8
（二）高校后勤社会化目标的提出 11
（三）高校后勤社会化改革的意义 14
二、高校后勤社会化改革的理论基础 20
（一）马克思服务价值理论与高校后勤社会化 21
（二）市场经济的基本规律与高校后勤社会化 23
（三）高等教育的基本规律与高校后勤社会化 25
三、高校后勤社会化的基本内涵及主要特征 26
（一）高校后勤社会化的基本内涵 27
（二）高校后勤社会化的主要特征 28
四、高校后勤社会化改革的原则、目标及主要任务 35
（一）高校后勤社会化改革的基本原则 35
（二）高校后勤社会化改革目标的确立 38
（三）高校后勤社会化改革的主要任务 44
五、高校后勤社会化改革的难点分析 47
（一）高校后勤实体企业化转制问题 47
（二）原事业编制的后勤人员分流问题 50
（三）企业产权与积累问题 51
（四）吸引社会力量进入高校后勤市场问题 52
（五）建立高校后勤服务的价格体系问题 53
（六）转变传统思想观念问题 54
（七）高校在后勤社会化改革中的主体地位问题 55
六、高校后勤社会化改革的整体效应 56
（一）高校后勤社会化改革整体效应的内涵 56
（二）高校后勤社会化改革的预期效应 57
（三）高校后勤社会化改革可能带来的负面影响 61
七、高校后勤社会化改革的发展趋势 63
（一）高校后勤服务体系立体化 64
（二）高校后勤服务组织企业化 65
（三）高校后勤服务竞争国际化 66
（四）高校后勤服务专业化、商品化 66
（五）高校后勤服务投资主体多元化 67
（六）高校后勤服务供求市场化 68
（七）高校后勤服务人员职业化 69
（八）高校后勤服务生产经营集约化 69
第二部分 高校后勤社会化改革的对策思考 71
一、当前高校后勤社会化改革的形势 72
（一）改革已经取得的成绩 72
（二）突破性进展的主要标志 75
（三）坚持积极推进、稳健发展方针 82
二、高校后勤社会化改革的决策原则 86
（一）目标趋近原则 87
（二）确保稳定原则 90
（三）双重制约原则 93
（四）扎实有效原则 96
（五）多样并存原则 98
三、高校后勤社会化改革的实际步骤 100
（一）高校后勤社会化改革的发展过程 101
（二）高校后勤社会化改革的几个特点 104
（三）高校后勤社会化改革的当前步骤 107
四、高校后勤社会化改革的实现方式 111
（一）高校后勤社会化改革实现方式的基本范畴 111
（二）高校后勤社会化改革实现方式的基本类型 113
（三）高校后勤社会化改革实现方式的主要特征 117
（四）高校后勤社会化改革实现方式的发展趋势 123
五、高校后勤社会化改革的市场建设 125
（一）依法理顺高校后勤产权关系 126
（二）积极构建高校后勤市场平台 132
（三）同步发展高校后勤保障体系 137
六、高校后勤社会化改革的工作力度 140
（一）落实高校后勤社会化改革的领导责任 141
（二）加强高校后勤社会化改革的宣传教育 146
（三）保证高校后勤社会化改革的工作效果 149
第三部分 高校后勤社会化改革的经验启示 153
更新观念 创新体制 转变机制 加快我校后勤社会化改革进程&吉林大学 154
积极推进人事制度改革 保障后勤社会化改革不断深入&东北师范大学 163
积极吸纳社会投资 大力推进后勤社会化改革与发展&吉林师范大学 168
转换机制 深化改革 努力提升后勤自我发展能力&吉林农业大学 174
走社会化之路 推进后勤服务机制的转变&东北电力学院 178
强化产权制度改革 加快高校后勤社会化改革进程&长春理工大学 183
积极探索后勤社会化改革中学生公寓管理新途径&长春师范学院 187
创新融资渠道 夯实发展基础&北华大学 191
加强后勤服务设施建设与改造 不断推进后勤社会化改革&长春工程学院 196
第四部分 高校后勤社会化改革的工作研究 202
按照“三个代表”要求 扎实推进后勤社会化改革&盛连喜 203
把握正确方向 凝聚群众智慧 充分发挥党委书记的领导作用&薛玉山 210
坚定信心 把握方向 积极推进后勤社会化改革进程&金硕 217
实现高校后勤社会化 党委应高度重视后勤干部队伍建设&田士文 224
高校后勤社会化改革要处理好六大关系&齐奎 229
充分发挥甲方作用 正确处理甲乙方关系&柳军 235
高校后勤集团的组建及其发展战略&刘庆祥 241
在改革中创建具有吉大特色的后勤服务工作新局面&林立中 243
附录 文件选编 252
附录一 中共中央、国务院有关文件摘录 253
附录二 李岚清在第一次全国高校后勤社会化改革工作会议上的讲话（摘要） 254
附录三 李岚清在第二次全国高校后勤社会化改革工作会议上的讲话（摘要） 257
附录四 李岚清在第三次全国高校后勤社会化改革工作会议上的讲话（摘要） 260
附录五 李岚清在第四次全国高校后勤社会化改革工作电视电话会议上的讲话（摘要） 264
附录六 陈至立在第一次全国高校后勤社会化改革工作会议上的讲话（摘要） 267
附录七 陈至立在第二次全国高校后勤社会化改革工作会议上的讲话（摘要） 270
附录八 陈至立在第三次全国高校后勤社会化改革工作会议上的讲话（摘要） 274
附录九 陈至立在第四次全国高校后勤社会化改革工作电视电话会议上的报告 279
附录十 全哲洙在吉林省高校后勤社会化改革工作会议上的讲话（摘要） 292
附录十一 关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见&教育部等 299
附录十二 教育部关于印发《关于大学生公寓建设标准问题的若干意见》的通知 304
附录十三 吉林省高等学校后勤社会化改革总体方案&省高等学校后勤社会化改革领导小组 308
附录十四 关于高等学校后勤社会化改革若干扶持政策&省教委等 313
附录十五 吉林省高等学校2000—2002年学生公寓建设规划及实施方案&省教育厅 315
后记 319