绪论 1
第一编 社会聚焦 21
失业问题万众瞩目 21
失业是现代市场经济发展过程中不可避免的问题 22
失业现象将长期困扰中国的社会经济生活 23
特殊的国情决定了我国失业类型的多样化 24
失业警戒线是判定失业状况的警示灯 29
抚顺地区劳动力转移和就业的现状 30
再就业难难在何处 37
劳动力供需严重不平衡是再就业的现实难点 37
不良的择业观念给再就业设置了思想障碍 42
国有企业不景气使再就业面对主渠道不畅的困难 47
社会保障体制不完善增加了再就业工作的难度 50
劳动力市场不健全给再就业增加了困难 51
下岗失业者的素质不适应新岗位要求是再就业面临的又一难题 53
第二编 追根探源 59
市场经济与失业问题 59
计划经济并非没有失业 59
市场经济使失业问题公开化 60
现代经济运行中 失业不可避免 60
体制转轨与失业问题 63
体制转换的客观必然性 63
机制转换对失业的影响 63
经济结构调整与失业问题 67
结构调整与产业政策 67
结构调整既造成就业机会也不可避免地改变原有的就业结构和状况 68
经济发展与失业问题 70
经济增长与经济发展 70
经济增长方式转变 加大了失业的压力 71
国有企业不景气是造成失业问题的重要原因之一 72
经济周期与失业问题 73
关于经济周期 73
经济周期对经济发展与就业的影响 74
高新技术与失业问题 76
现代科技的发展 拓展着就业空间 76
高新技术与“机器排挤工人” 77
人口状况与失业问题 79
人口总量状况与失业问题 79
人口素质状况与失业问题 80
人的观念与失业问题 82
通货膨胀与失业问题 83
关于通货膨胀 83
通货膨胀与失业的关系 83
对通货膨胀率与失业率的相机抉择 84
第三编 法规指路 89
发挥宏观政策导向作用 89
依据经济增长状况决定就业增长速度 89
加快经济发展 扩大劳动力需求 91
国民经济运行与就业相统一 92
通过调整所有制结构增加就业岗位 94
制定正确产业政策 形成合理就业结构 95
实施计划生育政策 减少劳动力供给 98
加快制定再就业法规 100
建立健全社会保障制度 100
培育机制 构筑政策和市场两个体系 103
健全劳动就业法规 促进就业管理规范化 106
就业体制改革的发展趋势 108
第四编 铺路搭桥 113
实施再就业工程——政府搭台 113
发挥职能作用 全面组织实施好再就业工程 114
以经济结构 调整为突破口 大力培植新经济增长点 116
制定相应政策 引导鼓励劳动力合理转移 118
强化职业技能培训 提高再就业质量 120
适度控制民工进城规模 123
眼睛向外 重视劳务输出 125
实施再就业工程——企业唱主角 128
发挥主渠道作用 128
挖掘内部潜力 扩大就业岗位 130
在减人增效中妥善处理下岗失业 131
拓宽思路 扩大就业 132
为提高劳动者职业技能尽职尽责 134
眼睛向内 开发副业 135
第五编 社会共管 141
工会组织要发挥作用 141
共青团、妇联要发挥自身优势 146
居委会、村民委员会的作用不可忽视 150
再就业需要全社会的理解、扶持和帮助 152
第六编 路在脚下 157
正视下岗 157
过好心里那道坎儿 157
明天谁下岗 159
审视城镇下岗人员 161
转变观念 163
传统择业观及成因 163
择业观的变革 165
树立新的择业观 168
职业培训长才干 171
“滥竽”何以充数 171
劳动者与职业的互相匹配 172
先学一技之长再找工作 173
寻路 探路 闯路 177
什么是“岗”“岗”在哪 177
收集和掌握“岗位”信息 178
到三资企业去 182
私营企业也是好去处 184
到外地闯天下 188
去国外一试身手 193
自己当老板 造个饭碗 197
第七编 典型带路 203
县区典型 203
新抚区——向自身发展要岗位 203
抚顺县——吸纳下岗职工 促进农村经济发展 204
望花区——下岗职工当上了居委会干部 205
露天区——明确责任狠抓落实 207
望花区工商分局——为下岗职工排忧解难 208
抚顺市抚顺城街道劳动服务站——组织下岗职工向社区服务要岗位 209
抚顺城街道25委——组织起来再就业 210
企业典型 213
办好下岗职工之家 213
发展生产 创造岗位 214
发挥集团优势 拓宽就业渠道 215
向第一产业要岗位 216
扶上马 送一程 217
个人典型 219
放下架子天地宽 219
打零工也是一个好职业 220
出路在于奋斗 222
就业之路要自己闯 223
失业不失志 重走就业路 225
广阔天地有作为 226
石惠芳学科技致富 228
双手创出“一品香” 229
富了不忘下岗工友 231
第八编 他山之石 235
美国：更新就业观念 推行双轨雇佣 加强职业培训 235
欧盟：稳住宏观 调整结构 广开渠道 240
菲律宾：拓宽国内国外两个就业市场 243
法国：实施青年就业计划 245
德国：解决就业问题 政策措施要对头 247
韩国：创办“风险企业” 252
波兰：得利于“三级就业服务网络” 255
巴西：实行宽松政策 支持自谋职业 258
希腊：政府措施初见成效 260
摩洛哥：大力发展职业教育 263
芬兰：促进企业发展 加强技术培训 265
后记 268