第一章 宪政体制下的地方政府法理基础 1
一、法理基础决定地方政府存在和运行的合法性 1
二、地方政府法理基础的宪政考察 4
三、我国地方政府法理基础分析 9
第二章 行政区划和经济区划的整合 20
一、行政区划和经济区划的基本概述 20
二、行政区划和经济区划的关系以及对区域经济发展的影响 26
三、行政区划与经济区划的整合理论探索 36
四、行政区划和经济区划的整合模式 41
第三章 市场经济条件下地方政府行为的嬗变 56
一、市场经济与地方政府行为 56
二、市场经济条件下地方政府行为评析 61
三、市场经济条件下地方政府行为的生成机理 67
四、市场经济条件下地方政府行为的发展方向 74
第四章 地方自治视角下的区域自治制度分析 83
一、地方自治理论概述 83
二、中国近代地方自治实践 91
三、民族区域自治制度——中国特色的地方自治制度 97
四、地方自治是调整我国中央与地方关系的重要出路 104
第五章 城市圈一体化中的城际政府合作 116
一、城市圈一体化与城际政府合作概述 116
二、国内外城际政府合作及特点 123
三、我国城际政府合作发展滞后的制度因素 129
四、我国城市圈一体化中城际政府合作的路径选择 132
第六章 我国基层民主的发展 139
一、我国基层民主发展概述 140
二、当前基层民主可持续发展的基础和障碍 167
三、我国基层民主的发展展望 179
第七章 电子政务与地方政府管理机制创新 185
一、地方政府管理机制现状分析 185
二、电子政务与地方政府管理机制创新的思路 190
三、电子政务是实现地方政府管理机制创新的途径 201
四、电子政务与地方政府管理机制创新的远景和趋势分析 212
第八章 我国行政“省管县”改革问题研究 224
一、“市管县”体制 225
二、“省直管县”改革 236
三、财政“省直管县”的最终方向是行政“省直管县” 244
第九章 国外地方政府改革及对我国的借鉴意义 255
一、国外地方政府改革背景综述 255
二、西方发达国家地方政府改革的主要成果 267
三、发展中国家的地方行政改革 287
四、国外地方政府改革对我国的启示 294
第十章 治理理论视角下的地方政府改革 303
一、治理与善治 303
二、地方治理与地方政府改革的逻辑关系 307
三、基于治理理论的地方政府改革宏观分析 312
四、地方政府改革的思路：立足长远、顺势而为 322