引论：现象、问题与方法 1
一、“乱象”约束下的研究生教育制度渐进变迁 1
二、研究目的与研究路径 4
三、分析思路与篇章结构 8
第一章 反思公共政策的渐进调整 10
一、作为独立阶段的政策调整 10
二、渐进调整：政策调整的常规模式 15
三、政策何以渐进调整：一个重要而薄弱的研究领域 20
第二章 理性选择、制度分析与渐进变革 24
一、制度理性选择理论的一般框架 25
二、制度分析与发展：公地困境约束下的渐进变革机制 28
三、有效制度安排与公共资源的可持续利用 36
四、本书的研究框架 39
第三章 渐进调整：研究生教育制度变革的基本政策模式 50
一、研究生教育制度的复建与变革 50
二、制度变革与研究生教育资源配置的优化 56
三、研究生教育制度渐进变革的政策内容分析 71
四、研究生教育制度渐进变革的政策过程分析 74
第四章 公地困境：研究生教育制度变革政策过程的“乱象”约束 91
一、政策部门的“乱象”之忧 91
二、预期“乱象”：机会主义动机与“公地悲剧”的不确定性 102
三、资源、文化与策略空间：机会主义动机的现实情境诱因 107
四、制度缺陷：机会主义行为的有限约束 114
第五章 渐进主义：应对“乱象”的过程控制策略 120
一、公共资源提供和占用情境中的理性行动者 120
二、渐进主义策略对机会主义行为的过程控制 127
三、公共资源可持续利用：渐进主义策略的集体行动导向 151
四、渐进主义政策调整策略的“双重效应” 154
第六章 公地困境与制度分析：渐进政策调整的一个解释框架 160
一、政策部门与大学策略性互动过程的基本特征 160
二、公地困境、制度分析与教育政策的渐进调整 163
三、监控机制：政策调整模式转变的关键约束 169
四、选择性激进主义：政策调整的一种折中策略 174
难以作结的尾声：自主与自律关系引发的政策悖论 185
附录：受访人一览 188
参考文献 191