第一章 技术性贸易措施通报评议概述 1
第一节 技术性贸易措施的内涵 1
一、技术性贸易措施的概念与特点 1
（一）技术性贸易措施的概念 1
（二）技术性贸易措施的特点 1
二、技术性贸易措施的目的与作用 3
（一）技术性贸易措施的合理目的与作用 3
（二）技术性贸易措施的隐性目的与作用 3
三、技术性贸易措施的主要类型 5
（一）技术法规 5
（二）标准 5
（三）合格评定程序 5
（四）卫生与植物卫生措施 6
第二节 《TBT协定》与《SPS协定》 6
一、协定的主要原则 6
（一）最小化原则 7
（二）非歧视原则 7
（三）协调性原则 7
（四）等效性原则 8
（五）透明度原则 8
（六）对发展中国家实行特殊和差别待遇原则 9
二、协定的相关规定 9
（一）《TBT协定》的相关规定 9
（二）《SPS协定》的相关规定 13
（三）《TBT协定》与《SPS协定》的关系 16
第三节 通报评议的基本内容 18
一、通报评议的内涵 18
（一）通报评议的概念 18
（二）通报评议的意义与作用 18
二、TBT措施与通报评议 19
（一）TBT通报的类型 19
（二）TBT通报的内容 20
（三）TBT通报评议的程序 21
（四）通报机构与咨询点 22
三、SPS措施与通报评议 22
（一）SPS通报的类型 22
（二）SPS通报的内容 23
（三）SPS通报评议的程序 23
（四）通报机构与咨询点 24
第二章 技术性贸易措施通报评议基本规范 25
第一节 我国WTO通报评议的相关机构 25
一、技术性贸易措施部际联席会议 25
（一）成立技术性贸易措施部际联席会议的目的 25
（二）技术性贸易措施部际联席会议的组成 25
（三）主要工作任务 25
二、农业部通报评议工作概况 26
（一）工作进展 26
（二）农产品技术性贸易措施的主要领域及分工 28
第二节 评议通报的流程 29
一、评议流程简述 29
二、几种特殊情况的处理 31
（一）评议期过短 31
（二）通报内容不全 31
（三）通报文本采用小语种 31
第三节 通报的接收与评议 32
一、通报接收与分发 32
二、初评通报 35
（一）初评机构和人员 35
（二）初评关注的主要问题 35
（三）初评结论与处理 35
（四）初评意见的反馈 36
三、重点评议 36
（一）评议所需的专家 36
（二）评议的组织形式 36
（三）评议关注的问题 36
（四）评议需要的资料 39
第四节 评议意见的撰写与提交 39
一、评议意见撰写的基本要素 40
二、主要评议意见书写类型及其范例 40
三、评议意见的提交与审核 44
（一）评议意见提交的基本流程 44
（二）评议单位对评议意见的初次审核 44
（三）主管部门审核与处理 44
（四）联系点对评议意见的处理 44
第五节 通报的基本规范 44
一、需要通报的措施 45
二、通报的程序 45
三、WTO通报表格的撰写 45
（一）TBT通报 45
（二）SPS通报 52
第三章 技术性贸易措施通报评议案例分析 68
第一节 植物检疫领域具体评议案例分析 68
一、植物检疫领域通报评议概况 68
二、评议关注的主要因素 68
三、植物检疫评议具体案例：对新西兰部分花卉苗木进口要求变更通报的评议 69
（一）通报内容 69
（二）评议过程 74
（三）评议意见 74
（四）评议采纳情况 75
四、植物检疫评议具体案例：对新西兰关于消费、饲料、加工用种子通报的评议 75
（一）通报内容 75
（二）评议的主要切入点 80
（三）评议意见 80
第二节 动物检疫领域具体评议案例分析：对欧盟有关非人类消费的动物副产品卫生规定草案通报的评议 81
一、欧盟第1774/2002条例主要内容 81
二、评议的主要切入点 91
（一）对欧盟第1774/2002条例内容的分析 91
（二）条例对我国的影响分析 92
三、评议意见 94
（一）过渡期问题 94
（二）有关条例具体内容的几个问题 94
（三）对条例的进一步解释 95
第三节 药物残留领域具体评议案例分析 95
一、农药残留具体案例分析：对欧盟关于撤销硫丹在茶叶中农药残留限量通报的评议 95
（一）评议背景 100
（二）评议的主要切入分析点 101
（三）评议意见 102
（四）评议对措施出台的影响 103
二、兽药残留具体案例分析：对欧盟有关规定动物源性食品内药物活性物质残留制定程序通报的评议 104
（一）通报的主要内容 104
（二）评议的主要切入点 109
（三）评议意见和建议 110
（四）评议内容对我国的启示 111
三、水产品中药物残留具体案例分析：对日本有关嘧菌酯最大残留限量通报的评议 111
（一）通报概要 114
（二）通报的评议 114
（三）评议意见及建议 114
第四节 几种常见措施通报评议案例分析 114
一、水产品进口风险分析方面通报的评议案例分析：对澳大利亚关于虾及虾制品一般进口风险分析报告通报的评议 114
（一）通报概要 114
（二）评议关注的问题 117
（三）评议意见 117
二、水产品TBT通报评议案例分析：对美国有关国家允许物质和禁止物质（处理）列表修正提案通报的评议 118
（一）通报概要 118
（二）评议程序 121
（三）评议意见 121
三、水产品品质或标识管理通报评议案例分析：对美国有关强制性鱼类和贝类原产国标准通报的评议 121
（一）通报概要 121
（二）评议程序及切入点 124
（三）评议意见 124
第五节 转基因领域案例分析——美欧转基因农产品争端诉WTO案例 125
一、本案案由及其背景 125
（一）本案案由 125
（二）背景 125
二、本案诉讼过程 127
三、本案诉讼内容和争论的焦点 127
（一）欧盟事实上的普遍暂停 127
（二）特定产品市场禁令 128
（三）部分成员国国内保障措施 128
四、裁决结果及其评价 129
（一）裁决结果 129
（二）对本争端案件的评价 130
第六节 大型综合性通报评议案例分析——我国对日本肯定列表制度的评议 130
一、对肯定列表制度的评议意见 133
二、关于制定具体残留限量标准的问题 139
三、豁免物质名单问题 144
四、关于“肯定列表制度”的实施与技术援助问题 145
五、需进一步说明的其他问题 146
六、结论及建议 148
附录一 《实施卫生与植物卫生措施协定》（中文） 150
附录二 《实施卫生与植物卫生措施协定》（英文） 160
附录三 关于执行《SPS协定》第4条的决定 177
附录四 关于执行《SPS协定》第4条的决定委员会决议补遗 180
附录五 关于进一步实际执行第5条第5款的指南 182
附录六 执行《实施卫生与植物卫生措施协定》透明度义务（第七条）的推荐程序（修订稿） 187
附录七 《技术性贸易壁垒协定》（中文） 203
附录八 《技术性贸易壁垒协定》（英文） 218
附录九 缩略语 247
参考文献 248