第一章 领导科学和行政领导学：导论 1
第一节 领导科学的研究对象和方法 1
一、领导科学的研究对象和理论体系 1
二、领导科学与管理科学的联系与区别 5
三、研究领导科学的方法论原则 8
第二节 领导科学的产生 11
一、人类领导活动的历史演变 11
二、领导科学产生的社会历史背景 14
三、我国领导科学的兴起和发展 17
第三节 行政领导学概述 20
一、行政领导学及其研究对象 20
二、行政领导学的产生和历史发展 21
三、行政领导学的学科特点和研究方法 25
第四节 学习研究领导科学的现实意义 27
第二章 领导和行政领导：内涵界定 30
第一节 领导的本质 30
一、领导的含义、特征及基本要素 30
二、领导的属性和类型 33
三、领导的“三力”及其相互关系 38
第二节 领导的基本职能 42
一、引导与指挥 42
二、协调与监督 44
三、组织与教育 45
第三节 体现社会主义领导本质的特殊职能：思想政治工作 47
一、思想政治工作的含义、特点和地位 47
二、思想政治工作的基本规律 50
三、思想政治工作的原则 53
四、思想政治工作的方法 57
第四节 领导的一般原则 63
一、领导与群众相结合原则 63
二、统一领导原则 64
三、系统整体原则 66
四、分层领导原则 67
五、职、权、责、利相统一原则 68
六、集体领导和个人分工负责相结合原则 70
七、其他原则 71
第五节 行政领导 72
一、行政领导的含义及特征 72
二、现代行政领导的行政职能 76
第三章 领导和行政领导体制：组织依托 83
第一节 领导体制 83
一、领导体制的含义及内容 83
二、领导体制的模式与结构 85
三、科学设置领导机构的基本原则 93
四、领导体制的现代化要求 94
第二节 行政领导体制 96
一、行政组织和行政领导 96
二、行政组织结构和现代行政领导体制 99
三、行政组织原则和行政组织理论的发展 101
第三节 我国领导体制的改革 107
一、新中国领导体制的历史演变 107
二、新中国建立后领导体制的主要弊端 110
三、我国领导体制改革的基本原则和主要内容 111
四、领导体制改革对提高民主执政能力的重要性 119
五、党的领导体制改革：党内民主推进人民民主的切实保障 130
第四章 领导和行政领导决策：战略和政策 133
第一节 决策、行政决策和领导决策 133
一、决策的含义和基本类型 133
二、决策的构成要素和基本模式 141
三、行政决策及其基本特征 144
四、领导决策及其基本特征 147
五、领导决策与现代智囊 149
第二节 领导决策的原则、途径与方法 153
一、领导决策的基本原则 153
二、领导决策的基本程序 155
三、领导决策的主要方法 158
第三节 战略决策：现代领导者的首要职责 162
一、战略的含义和特征 162
二、战略指导在领导工作中的地位与作用 165
三、战略的制定与实施 167
第四节 政策决策：实施领导战略的根本途径 172
一、政策的含义和特征 172
二、政策的制定和实施 175
第五章 领导用人之道和人事行政 179
第一节 领导者必须知人善任 179
一、知人善任是领导者的重要职责 179
二、树立新的人才观 185
三、选人用才的基本原则 190
第二节 选拔人才的途径与方法 201
一、坚持走群众路线 201
二、建立干部考察制度 202
三、发挥职能部门的作用 202
四、划分用人权限 203
五、确立用人制度 203
第三节 人事行政和行政领导 206
一、现代人事行政的内涵、职能、特征及发展趋势 206
二、人事决策：现代人事行政的重要环节 209
三、行政道德：行政领导的重要人才观念 211
第六章 领导方法与作风 215
第一节 领导思想方法 215
一、领导思维艺术 215
二、领导思维的辩证法 222
第二节 领导工作方法 228
一、领导基本工作方法 228
二、调查研究方法 234
三、具体领导方法（领导艺术） 239
第三节 领导作风 244
一、领导作风：无形的领导力量 244
二、领导者应有的作风 247
第七章 领导和行政领导主体：个体素质与群体结构 249
第一节 领导者的个体素质 249
一、领导者素质及其重要性 249
二、现代领导者的基本素养要求 253
三、行政领导者基本素养的特殊要求 257
第二节 领导集团的结构 259
一、领导集团结构合理化意义和标志 259
二、领导集团结构合理化内容 261
三、领导集团结构合理化途径 266
第三节 领导者素质培养和行政领导干部的考评 271
一、造就领导人才的根本途径：教育与实践锻炼 271
二、行政领导干部的考评 272