第一章 鸦片战争前夕的鸦片走私 1
第一节 清初海关与公行保商制度 1
一、清初海关与海关缉私 2
二、粤海关公行保商制度 3
第二节 珠江口的鸦片走私 5
一、鸦片的产地与种类 5
二、鸦片走私贸易由来 7
三、鸦片走私贸易惯例 12
四、浸透天朝的营私舞弊 15
第三节 鸦片走私泛滥成灾 18
一、鸦片走私向北扩展 18
二、鸦片流毒沿海内地 19
三、鸦片走私触发侵略战争 24
第二章 领事报关制与走私公行 28
第一节 商人领事与领事报关制度 28
一、领事备文报关制度 28
二、商人领事与领事商人 30
第二节 领事报关制度下的外商走私 31
一、鸦片公然走私进口 32
二、普通货物进出口走私 37
三、领事与外商走私 41
四、非通商口岸走私 43
第三章 外籍税务司制海关缉私的确立 47
第一节 新制海关的缉私建置 47
一、新制海关的缉私组织 47
二、外班洋员的地位 53
第二节 《会讯船货入官章程》的制定 56
一、海关洋员查缉外商走私的法权争端 57
二、《会讯船货入官章程》的制定 60
三、实施会讯制度的典型案例 66
第四章 会讯制度与走私泛滥 78
第一节 铺天盖地的鸦片百货走私 78
一、上海方面 78
二、港澳一带 84
第二节 甚嚣尘上的广东地方势力 90
一、“大天二”走私 90
二、盐务缉私舰走私 92
三、“南天王”走私 95
第三节 惊心动魄的军火走私 97
一、上海方面 98
二、山东地区 99
三、台湾海峡一带 100
四、广东方面 102
五、“二辰丸”案 104
第五章 改订关税与走私加剧 111
第一节 整顿关政与关税自主 111
一、国民政府整顿海关行政 111
二、关税自主与颁布“国定税则” 114
第二节 税率提高引发走私问题 116
一、华南沿海走私加剧 118
二、东北与西南陆路边境走私 121
第六章 国民政府时期海关缉私的健全 127
第一节 健全完善缉私机构 127
一、设立专门缉私机构 127
二、调整海关分支机构 134
三、组织关警队 145
第二节 厘订缉私章程条例 147
一、厘订海关章程条例 147
二、颁布《海关缉私条例》 152
三、为防止港澳走私的努力 158
第三节 完善装备和筹划沿海巡缉 167
一、组建海关缉私舰队 167
二、建立分区缉私制度 171
三、建立海关民船管理分卡系统 173
第四节 海关缉私的成效与问题 174
一、海关缉私工作成绩 174
二、海关缉私成效评价 177
第七章 日本侵华与走私狂潮 180
第一节 华北日鲜浪人走私 180
一、关内外陆路走私 181
二、华北海上走私横行 183
三、冀东沿海的“特殊贸易” 185
四、山东半岛的走私 187
第二节 台湾海峡水客走水 189
一、台湾鸦片流毒中国 189
二、台湾籍民水客走水 194
第三节 沦陷区与国统区之间的走私 209
一、走私市镇星罗棋布 209
二、特产特矿走私异军突起 226
第八章 抗战时期海关缉私工作的破坏 235
第一节 厦门海关监督缉私个案 235
一、防杜厦门港小船钩轮走私的建议 236
二、设立特派驻泉查缉专员通讯处 238
三、对驻泉查缉专员通讯处的评价 243
第二节 海关堵截走私的努力 253
一、防止铁路、公路、内河运输走私 253
二、加强对走私犯罪的惩治处罚 256
三、沦陷区海关缉私工作横遭破坏 258
第三节 国统区海关及其缉私工作 261
一、国统区缉私工作的混乱局面 261
二、国统区海关分支机构及其缉私工作 265
第四节 曲江关及其缉私工作 270
一、曲江关的组织机构 270
二、曲江关的人员配备 273
三、监管检查货运 274
四、曲江关区走私与缉私统计 275
第五节 新疆设关与西北缉私 278
一、新疆关的设置与裁并 278
二、新疆关的对苏货运监管 280
第九章 战后海关缉私工作的恢复与走私再度盛行 284
第一节 海关缉私工作的逐步恢复 284
一、战后恢复海关缉私工作 285
二、华南缉私工作的重重困难 288
第二节 战后走私重新抬头 293
一、战后走私情形及其原因 293
二、走私风行大江南北 303
第三节 骇人听闻的官方走私 313
一、肆无忌惮的美军走私 313
二、特权阶层的营私舞弊 315
三、海关人员的监守自盗 319
第四节 华南水客走水日趋严重 326
一、华南走私愈演愈烈 326
二、水客走水络绎于途 329
第十章 结论 335
附录一 海关查缉力量表（1880—1929年） 340
附录二 海关舰艇译名表 344
参考文献 349