第一编 国有资产基本法律制度研究 3
第一章 国有资产的界定 3
第一节 国有资产的定义 3
第二节 国有资产界定的原则 8
第三节 国有资产界定的内容及存在的问题 12
第四节 国有资产界定的完善建议 14
第二章 国有资产的登记和统计 16
第一节 国有资产登记的意义 16
第二节 国有资产登记的范围及程序 17
第三节 国有资产登记的法律依据及比较 19
第四节 国有资产登记存在的主要问题及完善建议 22
第三章 国有资产清产核资 25
第一节 国有资产清产核资的内容 25
第二节 国有资产清产核资的法律依据及比较 31
第三节 国有资产清产核资的目标 33
第四节 与清产核资配套的国有资产统计制度 34
第四章 国有资产的评估 36
第一节 国有资产评估的意义、任务和功能 36
第二节 我国国有资产评估的现状和问题 40
第三节 国有资产评估国外经验借鉴 50
第四节 完善我国国有资产评估制度的建议 54
第五章 国有资产的审计 60
第一节 审计的主体 60
第二节 审计的对象 64
第三节 审计的内容 66
第四节 构建国有资产科学审计体系的建议 67
第二编 国有资产经营增值法律制度研究 75
第六章 国有资产经营预算 75
第一节 建立国有资本经营预算的必然性 75
第二节 国有资本经营预算制度若干重要问题 79
第三节 国有资本预算制度的设计 84
第七章 国有资产投资方向 91
第一节 我国国有资产投资的功能与范围 91
第二节 国家经济战略对国有资产投向的影响 97
第三节 未来我国国有资产投资的结构及重点领域 103
第八章 国有资产经营模式 109
第一节 现行国有资产经营模式的制度剖析 109
第二节 国有资产经营模式的重构 116
第三节 国有资产经营公司的角色设计 123
第九章 国有公司治理机制 130
第一节 国有公司治理的基本理念 130
第二节 我国国有公司治理结构的缺陷及原因探析 134
第三节 我国国有公司治理机制的矫正 140
第十章 经营者管理制度 152
第一节 经营者选任机制的困境及出路 152
第二节 经营者评价机制的不足及其完善 161
第三节 经营者激励与约束机制的制度探源及其设计 168
第十一章 国有资产经营财务制度与收益分配机制 180
第一节 国有资产经营财务制度之完善 180
第二节 国有资本收益分配机制之构建 189
第三编 国有资产流通转让法律制度研究 201
第十二章 国有资产转让法律制度 201
第一节 国有资产转让的主体 202
第二节 国有资产转让场所与方式选择 210
第三节 国有资产转让合同 216
第十三章 国有股权转受让法律制度 221
第一节 源起与流变：国有股权转受让法律制度变迁 222
第二节 剖析与完善：现行国有股权转受让法律制度 233
第十四章 国有企业并购法律制度 249
第一节 兼并、收购和并购的法律解释 249
第二节 管理层收购国有企业法律制度 252
第三节 外资并购国有企业法律制度 260
第十五章 国有企业重组与重整的法律分析 269
第一节 国有企业重组的历史进程与立法现状 271
第二节 国有企业重组的法律障碍 276
第三节 国有企业重组法律障碍的解决思路 282
第四节 国有企业重整法律制度 288
第十六章 产权交易市场法律制度 295
第一节 产权交易市场的定位 296
第二节 产权交易市场组织法律制度 298
第三节 产权交易市场运作法律制度 306
第四节 产权交易市场监管法律制度 314
第十七章 国有资产证券化的法律调整 321
第一节 国有资产证券化的概念、特征与操作流程 322
第二节 国有资产证券化的必要性及主要法律障碍 328
第三节 国有资产证券化的立法建议 337
第四编 国有资产责任追究法律制度研究 343
第十八章 国有资产流失问题分析 343
第一节 国有资产流失的界定 343
第二节 国有资产流失的渠道 345
第三节 国有资产流失的原因分析 350
第四节 国有资产流失的遏制对策 354
第十九章 国有资产保护的法律依据及其完善 358
第一节 国有资产的非刑事法律保护 358
第二节 国有资产的刑事法律保护 367
第二十章 国有资产公益诉讼的依据和价值 372
第一节 国有资产公益诉讼的理论依据 372
第二节 国有资产公益诉讼的现实依据 379
第三节 国有资产公益诉讼的价值 381
第二十一章 国有资产公益诉讼的功能 388
第一节 国有资产公益诉讼的公共政策形成功能 389
第二节 国有资产公益诉讼的权利创设功能 391
第三节 国有资产公益诉讼的经济功能 394
第二十二章 国有资产公益诉讼的建构障碍及建议 401
第一节 国有资产公益诉讼的立法障碍及建议 401
第二节 国有资产公益诉讼的法律资源限制及建议 403
第三节 国有资产公益诉讼的理论障碍及建议 404
第四节 国有资产公益诉讼的司法理念障碍及建议 412
第五节 国有资产公益诉讼的滥诉担忧及建议 413
第二十三章 国有资产公益诉讼的程序设计 415
第一节 国有资产公益诉讼的启动程序 415
第二节 国有资产公益诉讼的范围 422
第三节 国有资产公益诉讼的特殊程序设计及相关问题 424
第四节 国有资产公益诉讼的相关程序保障 429
后记 434