1 法律基础 1
1.1 民事法律基础 1
1.1.1 民法的概念和基本原则 1
1.1.2 民事法律关系 2
1.1.3 代理制度 6
1.1.4 诉讼时效制度 10
1.1.5 物权制度 14
1.1.6 债权制度 21
1.2 行政法律基础 24
1.2.1 行政法概述 25
1.2.2 行政法的渊源 28
1.2.3 行政执法 29
1.3 法律责任 37
1.3.1 法律责任的概念和特点 37
1.3.2 法律责任的构成要件 37
1.3.3 法律责任的种类 38
思考题 46
2 城市及村镇规划法律制度 47
2.1 概述 47
2.1.1 基本概念 47
2.1.2 城市规划法规的立法概况及适用范围 48
2.2 城市规划的制定 49
2.2.1 编制城市规划应遵循的方针与原则 49
2.2.2 城市规划编制与审批权限 50
2.3 城市规划的实施 51
2.3.1 城市规划实施的概念和方法 51
2.3.2 选址意见书制度 51
2.3.3 建设用地规划许可证制度 52
2.3.4 建设工程规划许可证 53
2.3.5 法律责任 55
2.4 村庄和集镇规划建设管理 55
2.4.1 村镇及村镇规划 55
2.4.2 村镇规划法规立法概况 55
2.4.3 村庄和集镇规划的制定 55
2.4.4 村庄和集镇规划的实施 57
2.4.5 房屋、公共设施、村容镇貌的管理 57
思考题 59
3 工程勘察设计法律制度 60
3.1 工程勘察设计管理概述 60
3.1.1 相关的概念 60
3.1.2 工程勘察设计监督管理的权限和职责分工 60
3.1.3 工程勘察设计管理的立法现状和制度措施 61
3.2 勘察设计企业的市场准入 62
3.2.1 工程勘察企业资质 62
3.2.2 工程设计企业资质 63
3.2.3 全国统一市场准入制度 64
3.2.4 新企业初次定级、年检与晋级 64
3.2.5 外商投资建设工程设计企业 64
3.2.6 禁止行为与法律责任 65
3.3 注册建筑师制度 66
3.3.1 注册建筑师制度的重要意义 66
3.3.2 注册建筑师的级别设置 67
3.3.3 注册建筑师的考试 67
3.3.4 注册建筑师的注册 68
3.3.5 注册建筑师的执业 69
3.4 勘察设计文件的编制与审批 71
3.4.1 编制工程勘察设计文件的依据 71
3.4.2 编制工程勘察设计文件的原则 72
3.4.3 编制工程勘察设计文件的质量要求 72
3.4.4 编制工程设计文件中选用设备、材料的规定 73
3.4.5 编制工程勘察设计文件采用新技术、新材料的规定 73
3.4.6 修改工程勘察设计文件的规定 74
3.4.7 工程勘察设计文件审查的规定 74
3.4.8 实施工程勘察设计文件的规定 75
思考题 78
4 建筑法律制度 79
4.1 工程项目建设程序 79
4.1.1 我国工程建设程序的立法现状 79
4.1.2 工程建设程序阶段的内容 79
4.2 建筑市场准入制度 83
4.2.1 从业单位执业资质管理 83
4.2.2 专业技术人员执业资格 84
4.3 施工许可制度 85
4.3.1 施工许可证申领的时间与范围 85
4.3.2 申请领取施工许可证的条件 86
4.3.3 施工许可证的时间效力 87
4.3.4 中止施工和恢复施工 87
4.4 工程的承包与发包制度 89
4.4.1 工程承发包概述 89
4.4.2 建设工程发包与承包的一般规定 91
4.4.3 工程发包规则 91
4.4.4 工程承包规则 92
4.5 工程监理制度 96
4.5.1 概述 96
4.5.2 建设工程强制监理的范围 97
4.5.3 建设监理的实施 98
4.5.4 工程建设监理各方的关系 100
4.6 建设工程造价管理 102
4.6.1 概述 102
4.6.2 建设工程造价的构成 104
4.6.3 建筑工程施工发包与承包计价管理 105
5 工程招投标法律制度 107
5.1 招标投标法概述 107
5.2 建设工程招标 109
5.2.1 建设工程招标应具备的条件 109
5.2.2 建设工程招标的方式 110
5.2.3 招标程序 110
5.3 建设工程投标 113
5.3.1 投标人的资格要求 113
5.3.2 投标文件 114
5.3.3 投标保证金 115
5.3.4 投标人的禁止行为 115
5.4 建设工程开标、评标、中标 116
5.4.1 开标 116
5.4.2 评标 117
5.4.3 中标 119
5.5 工程招投标中的行政监督 121
5.5.1 招投标监督机构 121
5.5.2 监督的主要内容 121
5.6 法律责任 122
5.6.1 招投标中的缔约过失责任 123
5.6.2 招投标中的侵权责任 125
5.6.3 招投标中的行政责任与刑事责任 126
思考题 129
6 建设工程合同法律制度 131
6.1 合同法概述 131
6.1.1 合同的概念和特征 131
6.1.2 合同的分类 131
6.1.3 合同法及其基本原则 132
6.2 合同的订立 133
6.2.1 合同订立的形式 134
6.2.2 合同的内容 134
6.2.3 合同订立的方式 135
6.2.4 合同的成立 136
6.2.5 合同的格式条款 136
6.3 合同的效力 137
6.3.1 合同的生效 137
6.3.2 效力待定的合同 138
6.3.3 无效合同 139
6.3.4 可变更或可撤销的合同 139
6.3.5 合同被确认无效或被撤销的后果 140
6.3.6 附条件与附期限合同 141
6.4 合同的履行与担保 142
6.4.1 合同履行的原则 142
6.4.2 合同条款不明确的自行确定和法律规定 143
6.4.3 双务合同履行中的抗辩权 143
6.4.4 合同的提前履行和部分履行 146
6.4.5 合同履行的代位权和撤销权 146
6.4.6 合同的担保 147
6.5 合同的变更、转让与终止 152
6.5.1 合同的变更 152
6.5.2 合同的转让 153
6.5.3 合同的权利、义务终止 154
6.6 违约责任 155
6.6.1 违约行为 155
6.6.2 违约责任 156
6.7 建设工程合同法律制度 159
6.7.1 建设工程合同的概念 159
6.7.2 建设工程合同的分类 159
6.7.3 建设工程合同的特征 160
6.7.4 建设工程合同的主要内容 161
6.7.5 建设工程合同的形式与合同文件的组成 162
6.7.6 建设工程合同的订立 162
6.7.7 建设工程合同的效力 162
6.7.8 建设工程合同的履行 163
6.7.9 建设工程合同的变更、转让与解除 167
6.7.10 建设工程合同违约的形态及其违约责任的追究 168
6.7.11 建设工程合同的索赔及争议的解决 168
7 建设工程质量法规 175
7.1 概述 175
7.1.1 建设工程的范围 175
7.1.2 建设工程质量的定义 175
7.1.3 建设工程质量责任的法律性质 175
7.1.4 建设工程质量的民事责任 176
7.1.5 建设工程质量的行政责任 176
7.1.6 建设工程质量的刑事责任 176
7.2 工程建设行为主体的质量责任和义务 176
7.2.1 建设单位的质量责任和义务 176
7.2.2 勘察、设计单位的质量责任和义务 178
7.2.3 施工单位的质量责任和义务 179
7.2.4 工程监理单位的质量责任和义务 182
7.3 政府对工程质量的监督 183
7.3.1 建设工程质量监督 183
7.3.2 工程建设质量监督机构 183
7.3.3 工程建设质量检测制度 185
7.4 建筑工程的竣工验收管理 185
7.4.1 竣工验收的条件 185
7.4.2 建筑工程竣工验收的程序 186
7.4.3 竣工验收备案 187
7.5 建筑工程的质量保修 188
7.5.1 概述 188
7.5.2 质量保修范围和期限 188
7.5.3 工程质量保修金 188
7.5.4 保修的办理及民事责任 189
思考题 190
8 工程建设安全生产法规 191
8.1 概述 191
8.1.1 工程建设安全生产的概念 191
8.1.2 工程建设安全生产管理的思想基础 191
8.1.3 工程建设安全生产管理的方针 191
8.2 工程建设安全生产基本制度 191
8.2.1 我国安全生产工作格局 191
8.2.2 安全生产许可证制度 192
8.2.3 政府安全监督检查制度 194
8.2.4 安全生产责任制 195
8.2.5 安全教育培训制度 195
8.2.6 工程建设安全的检查、监督制度 196
8.2.7 安全生产的劳动保护制度 196
8.3 建设行为主体的安全生产责任 197
8.3.1 建设单位的安全责任 197
8.3.2 勘察、设计单位的安全责任 198
8.3.3 工程监理单位的安全责任 198
8.3.4 施工单位的安全责任 198
8.3.5 建设工程相关单位的安全责任 200
8.4 生产安全事故的调查处理与应急救援 201
8.4.1 工程建设事故的概念 201
8.4.2 事故的报告、现场保护与抢救 201
8.4.3 事故的调查 202
8.4.4 事故的处理 204
8.4.5 生产安全事故应急救援制度 205
思考题 206
9 工程建设标准化法 208
9.1 工程建设标准化概述 208
9.1.1 工程建设标准化的基本概念 208
9.1.2 工程建设标准的构成 209
9.1.3 工程建设标准的作用 211
9.2 工程建设标准化的分类与特点 212
9.2.1 工程建设标准的范围 212
9.2.2 工程建设标准的对象 212
9.2.3 工程建设标准的分类 213
9.2.4 工程建设标准的特点 215
9.3 工程建设标准的实施与监督 216
9.3.1 工程建设标准实施与监督的意义 216
9.3.2 强制性标准的实施与监督 217
9.3.3 推荐性标准的实施与监督 217
9.3.4 违反工程建设强制性标准的法律责任 218
思考题 220
10 建设环境保护法律制度 221
10.1 环境保护法律制度概述 221
10.2 环境保护专项法律制度 225
10.2.1 大气污染防治法 225
10.2.2 水污染防治法 227
10.2.3 噪声污染防治法 230
10.2.4 固体废物污染防治法 234
10.2.5 海洋污染防治法 237
10.3 建设活动中的环境保护制度 238
10.3.1 建设项目环境影响评价制度 238
10.3.2 建设项目环保设施配套制度 241
10.3.3 建设项目施工过程中的环保管理 242
思考题 244
11 房地产法律制度 245
11.1 房地产法概述 245
11.2 建设用地基本制度 248
11.2.1 土地使用权出让 248
11.2.2 土地使用权划拨 253
11.3 房地产开发 254
11.3.1 房地产开发的原则 255
11.3.2 房地产开发的过程 255
11.3.3 房地产开发的要求 256
11.3.4 外商投资开发经营成片土地制度 257
11.3.5 房地产开发企业 258
11.4 房地产交易 259
11.4.1 房地产交易的一般规定 259
11.4.2 房地产的转让 260
11.4.3 商品房预售 263
11.4.4 房地产抵押 264
11.4.5 房屋租赁 265
11.4.6 房地产中介服务机构 266
11.5 城市房屋拆迁 267
11.5.1 城市房屋拆迁概述 267
11.5.2 房屋拆迁补偿 268
11.5.3 房屋拆迁安置与补助 270
11.6 房地产权属登记管理 271
11.6.1 地产产权登记 271
11.6.2 房地产产权登记 273
思考题 273
12 建设纠纷解决制度 275
12.1 建设纠纷处理中的证据制度 275
12.1.1 证据概述 275
12.1.2 证据的种类 277
12.1.3 举证责任 279
12.1.4 建设纠纷证据 281
12.2 仲裁制度 283
12.2.1 仲裁概述 283
12.2.2 仲裁协议 285
12.2.3 仲裁程序 287
12.2.4 仲裁裁决的撤销、执行与不予执行 290
12.3 民事诉讼制度 293
12.3.1 民事诉讼概述 293
12.3.2 民事诉讼措施 294
12.3.3 民事诉讼的主要程序 297
12.4 行政复议 302
12.4.1 行政复议的范围 303
12.4.2 行政复议的申请与受理 303
12.5 行政诉讼制度 305
12.5.1 行政诉讼的概述 305
12.5.2 建设行政诉讼的范围、起诉和受理 307
12.5.3 建设行政诉讼的审判与执行 308
思考题 310
参考文献 311