年度总报告 2009年经济体制改革跟踪年度报告 1
一、重要领域改革进展回顾 1
二、国家级综合配套改革试验区改革动态跟踪 13
三、2009年改革推进的积极特点 19
四、2009年改革工作的突出问题 22
五、主要对策建议 26
分期综合报告之一 2009年一季度改革进展与下一步改革建议 40
一、金融危机下中央的改革决心与部署 40
二、中央和地方的改革亮点 41
三、化危机为契机，以改革促发展的政策建议 44
分期综合报告之二 2009年上半年改革进展与当前改革建议 47
一、2009年上半年改革工作呈现三大亮点 47
二、重经济刺激、轻改革推进的宏观政策导向可能会造成经济结构的深度失衡风险 53
三、2009年下半年应重点强调以改革促发展，主要致力于扩大内需的改革措施，防止经济失衡风险因素进一步积聚 56
分期综合报告之三 2009年前三季度改革形势分析与下一步改革建议 62
一、一些领域的改革力度加大，改革工作取得了新进展 62
二、综合配套改革深入推进，各试验区先行先试，各显其能 66
三、改革攻坚要啃“硬骨头”，以改革手段促进经济平稳较快发展知易行难 70
四、以改革谋发展，以改革促协调，加快构建充满活力的体制机制时不我待 72
专题研究报告之一 2009年土地制度改革：审慎的突破 76
一、2009年度我国土地制度改革的重要转向 77
二、地方土地管理与集约利用的制度创新 89
三、下一步土地制度改革的几点建议 97
专题研究报告之二 当前征地制度改革面临的问题及改革重点 110
一、我国征地制度运行特点、主要问题和原因分析以及征地制度改革的国内外模式分析 111
二、征地制度改革的目标和方向 120
三、征地制度改革的政策建议 122
专题研究报告之三 2009年资源价格改革跟踪研究 128
一、2009年资源价格改革进展 129
二、资源价格改革进程中存在的几点疑虑 132
三、政策建议 133
专题研究报告之四 2009年就业体制改革跟踪分析报告 137
一、2009年就业基本形势分析 137
二、2009年就业体制改革的主要政策进展 141
三、深化就业体制改革、促进就业稳定的几点建议 144
专题研究报告之五 金融危机影响下我国农民工就业状况分析和相关体制改革建议 151
一、金融危机对我国农民工就业的影响 151
二、金融危机下农民工就业存在的问题 153
三、造成我国农民工问题的深层次原因分析 155
四、政策建议 158
专题研究报告之六 2009年社会保障制度改革跟踪研究 162
一、中央政府层面社会保障制度改革的主要进展 162
二、地方政府层面社会保障制度改革的亮点 164
三、当前社会保障制度改革中存在的主要问题 167
四、进一步推进社会保障制度改革的若干建议 170
专题研究报告之七 2009年金融体制改革跟踪及政策建议 173
一、金融机构改革 173
二、金融市场改革 177
三、相关制度建设 181
四、政策建议 182
专题研究报告之八 金融危机下我国拉动农村消费政策跟踪与相关体制机制建设建议 190
一、当前拉动农村消费面临的主要形势 190
二、拉动农村消费需特别注意的若干问题 193
三、主要政策建议 197
调研报告之一 改革农村产权制度，推进城乡一体化发展——成都市统筹城乡发展调研报告 204
一、现状评析 205
二、成都市统筹城乡发展的主要做法 206
三、改革试验中面临的主要困难和问题 212
四、成都市改革试验的几点启示 214
五、进一步推动改革试点的政策建议 216
调研报告之二 苏州市统筹城乡发展综合配套改革调研报告 220
一、苏州市基本情况 220
二、苏州市推进统筹城乡发展综合配套改革的主要做法 221
三、苏州市统筹城乡综合配套改革总体判断 227
四、苏州市深化综合配套改革，促进城乡一体化发展存在的几个问题 228
五、相关建议 230
调研报告之三 西安市提升科技创新能力体制机制建设调研报告 234
一、西安市提升创新能力的基础条件与优势 234
二、西安市科技创新能力提升存在的主要问题 237
三、对于提升西安市创新能力的几点建议 239
调研报告之四 民营企业参与区域综合开发模式调研报告——以陕西省原点新城为例 242
一、调研总体判断 243
二、原点新城项目主要经验总结 246
三、推进过程中面临的主要问题和障碍 249
四、政策建议 251